Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-603/2021 от 19.10.2021

Судья Cмирнов А.В. Дело № 7р-603/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 25 ноября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КамаТрансНефть» Хашимова Р.М. на решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
14 сентября 2021 года, решение исполняющего обязанности заместителя начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл
от 13 июля 2021 года, постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 7 июня 2021 года
№ <№>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КамаТрансНефть», юридический адрес: <адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Трегубова А.Ю. от 7 июня 2021 года № <...> общество с ограниченной ответственностью «КамаТрансНефть» (далее – ООО «КамаТрансНефть», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Решением исполняющего обязанности заместителя начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Шабалина А.Н.
от 13 июля 2021 года, а впоследствии решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, генеральный директор ООО «КамаТрансНефть» Хашимов Р.М. просит состоявшиеся решения отменить как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.

Представители ООО «КамаТрансНефть», ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, <дата> на 7 км + 500 м автодороги Кокшайск-Красногорский Звениговского района Республики Марий Эл водитель транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого является ООО «КамаТрансНефть», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,011 т при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (расхождение +7,86 %).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Постановление должностного лица о привлечении
ООО «КамаТрансНефть» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставлено без изменения решением исполняющего обязанности заместителя начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 13 июля 2021 года.

В последующем жалоба на состоявшиеся решения подана обществом в Звениговский районный суд Республики Марий Эл, судья которого рассмотрел жалобу по существу.

Вместе с тем порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 указанного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба ООО «КамаТрансНефть» на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 7 июня 2021 года, поданная вышестоящему должностному лицу, рассмотрена исполняющим обязанности заместителя начальника Управления Государственной безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

При рассмотрении жалобы ООО «КамаТрансНефть» на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица судьей районного суда требования статей 30.9, пункта 3 части 1 статьи 30.4, части 3 статьи 30.7 КоАП РФ не были выполнены, жалоба общества рассмотрена судьей Звениговского районного суда Республики Марий Эл с нарушением правил территориальной подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года
№ 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КамаТрансНефть» подлежит отмене с направлением дела вместе с жалобой общества на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица в
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КамаТрансНефть», отменить.

Дело с жалобой общества с ограниченной ответственностью «КамаТрансНефть» на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 7 июня 2021 года
№ <...> направить в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья Э.И. Салихова