Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1696/2019 ~ М-1541/2019 от 06.09.2019

Дело № 2-1696/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2019 года                                                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

    председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре – помощнике судьи Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску И.А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на квартиру после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

И.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на <адрес> общей площадью 40,4кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес> после реконструкции.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец, являясь собственником квартиры и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, без разрешения и проекта произвела реконструкцию квартиры в целях улучшения условий проживания в виде строительства дополнительного жилого помещения на месте веранды, в связи с чем, не может оформить право собственности на созданный в результате реконструкции объект недвижимости.

В судебном заседании истец И.А. поддержала заявленные требования, пояснив, что реконструкция квартиры осуществлена в переделах границ землепользования принадлежащей ей на праве собственности квартиры в пятиквартирном жилом доме, реконструкция произведена путем сноса веранды и строительства на ее месте пристроя, не нарушает интересов соседей, реконструкция соответствует нормам строительных и противопожарных правил, изменение площади квартиры произошло в связи с утеплением веранды и проведения благоустройства помещения.

Представитель ответчика администрация МО «<адрес>» И.Ю., действующая на основании доверенности, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего:

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец И.А. является собственником <адрес> общей площадью 29,1кв.м., расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, а также 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1122+/- 12 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания пятиквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН,

В указанной квартире произведена реконструкция: выполнен пристрой, состоящий из помещения кухни 11,2 кв.м, в результате чего общая площадь <адрес> по пер<адрес> увеличилась и составляет 40,4кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Отделением по <адрес> филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Поскольку указанные разрешения истцом своевременно не получены, проектная документация не подготовлена, реконструкция является самовольной.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 данной нормы, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из данных разъяснений при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем положения закона п. 3 ст. 222 ГК РФ допускают возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с Техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и элементов многоквартирного жилого дома в части <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, подготовленным ООО «Горно-АлтайКоммунПроект» от июня 2019, все основные строительные конструкции обследованной квартиры в основном соответствуют действующим требованиям строительных норм и правил. Объемно-планировочные и конструктивные решения <адрес> после переустройства, соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», и допускают постоянное проживание в данном строении. Строение соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям. Завершенность строительства – 100%. Конструктивная схема жилого строения после переустройства обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При переустройстве квартиры интересы других собственников не нарушены.

Согласно акту о соответствии объекта первичным мерам пожарной безопасности, составленному МКУ <адрес> «По делам ГОЧС и Единая дежурно-диспетчерская служба МО «<адрес>», <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям первичных мер пожарной безопасности, противопожарные разрывы между соседними домами и печное отопление соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ней права собственности на <адрес> общей площадью 40,4 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, образованную в результате самовольной реконструкции, поскольку истцу принадлежит на праве собственности квартира, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Основания для распределения судебных расходов истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.А. удовлетворить.

Признать за И.А. право собственности на <адрес> общей площадью 40,4 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья                            Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ