Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2022 ~ М-352/2022 от 13.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 22 декабря 2022 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Абакаров М.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности, которое не рассмотрено по настоящее время.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, в МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД имеются многочисленные нарушения требований Закона № 69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №Э-ФЗ), а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ).

-Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. (Постановление Правительства РФ № п.54);

-Руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ.(Постановление Правительства РФ № п. 13);

-Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ № п.60);

-На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. (Постановление Правительства № п.2);

-На объекте защиты пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарём согласно приложению № Правил противопожарного режима. (Постановление Правительства № п. 410);

-На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление Правительства № п.35);

-Отсутствует предтопочный лист эксплуатируемой печи не менее 0,5x0,7 метра на деревянной поверхности пола. (Постановление Правительства РФ № п.77).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и преподавателей учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД расположенного по адресу: РД, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД.         Судебное заседание представитель истца Лакской межрайонной прокуроры не явился, извещен надлежащим образом. Помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО4 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Лакского межрайонной прокуратуры, исковые требования просить суд удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика директор МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

        В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца, ответчика и представителя третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования Лакской межрайонный прокуратуры обоснованным и подлещами удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой проверки противопожарного состояния образовательных и дошкольных учреждений <адрес> в 2022 года ОДН и ПР № УНД ГУ МЧС России по РД проведена плановая проверка противопожарного состояния помещений и территории МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД, в ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности в МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД, а именно: -Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. (Постановление Правительства РФ № п.54); -Руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ.(Постановление Правительства РФ № п. 13); -Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ № п.60); -На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. (Постановление Правительства № п.2); -На объекте защиты пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарём согласно приложению № Правил противопожарного режима. (Постановление Правительства № п. 410); -На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление Правительства № п.35); -Отсутствует предтопочный лист эксплуатируемой печи не менее 0,5x0,7 метра на деревянной поверхности пола. (Постановление Правительства РФ № п.77) по результатам проверки к административной ответственности привлечен должностное лицо.

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес> ГУ РФ МЧС по РД ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес директора МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении и территории МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД в Лакскую межрайонную прокуратуру не направлено.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей посещающих МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Лакской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности в помещении и территории МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу.

Директору МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД ФИО1 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в МКОУ «Курклинская СОШ» <адрес> РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022г.

Председательствующий Абакаров М.М.