Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2023 ~ М-574/2023 от 28.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего     Учаевой А.А.,

при секретаре     Горбуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-723/2023 по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании недвижимого имущества бесхозяйным имуществом и о признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области обратился в суд с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным имуществом и о признании права собственности на него.

В обосновании исковых требований заявитель указал следующее.

На территории городского округа Отрадный Самарской области выявлены следующие газопроводы, обладающие признаками бесхозяйного имущества: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара г. Отрадный, 1991 год завершения строительства, материал трубы - сталь, диаметр 50 мм, протяжённость 75 м, местоположение: Российской Федерации, Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов №2, 2а по ул. Гайдара, кадастровый номер 63:06:0301002:322 (далее - газопровод-1); газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, 1997 год завершения строительства, материал труб - сталь, диаметр 150 мм, протяжённость 113 м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, кадастровый номер 63:06:0501002:499 (далее - газопровод-2).

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 27.01.2023 газопровод-1 принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 27.01.2023 №63:06:0301022:322-63/092/2023-1У; газопровод-2 принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 27.01.2023 №63:06:0501002:499-63/092/2023-1 У.

Администрацией городского округа Отрадный Самарской области с целью установления собственника вышеуказанного бесхозяйного имущества были сделаны запросы в Министерство имущественных отношений Самарской области, в Территориальное управление Росимущества в Самарской области. В ответ на вышеуказанные запросы поступили ответы с информацией об отсутствии запрашиваемых объектов в реестре имущества Самарской области и в реестре федерального имущества.

Комитетом с целью установления собственника вышеуказанного бесхозяйного имущества был сделан запрос в Кинель-Черкасский филиал ГУП СО «Центр технической инвентаризации». На запрос был получен ответ, согласно которому сведения на спорные объекты в архиве Кинель-Черкасского ГУП «ЦТИ» отсутствуют.

Также Комитетом в Городской массовой газете «Рабочая трибуна» публиковалось информационное сообщение о выявленных бесхозяйных газопроводах.

Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области просит признать бесхозяйным недвижимое имущество: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара, г. Отрадный, 1991 год завершения строительства, материал трубы - сталь, диаметр мм, протяжённость 75 м, местоположение: Российской Федерации, Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов № 2, 2а по ул. Гайдара, кадастровый номер 63:06:0301002:322; газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, 1997 год завершения строительства, материал труб - сталь, диаметр 150 мм, протяжённость 113 м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, кадастровый номер 63:06:0501002:499. Признать за муниципальным образованием городской округ Отрадный Самарской области право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара, г. Отрадный, 1991 год завершения строительства, материал трубы - сталь, диаметр мм, протяжённость 75 м, местоположение: Российской Федерации, Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов № 2, 2а по ул. Гайдара, кадастровый номер 63:06:0301002:322; газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, 1997 год завершения строительства, материал труб - сталь, диаметр 150 мм, протяжённость 113 м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, кадастровый номер 63:06:0501002:499.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – Администрация г.о. Отрадный Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В адрес суда от Администрации г.о. Отрадный Самарской области поступил отзыв на исковое заявление, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Третьи лица ООО "Газпром межрегионгаз Самара" и ООО "СВГК", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В адрес суда от ООО «СВГК» поступили пояснения по существу заявления, согласно которым решение об удовлетворении требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 60-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Закон о газоснабжении) организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (Порядок), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.Пунктами 4 и 5 ч. 6 ст. 14 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Из материалов дела следует, что заявитель во исполнение обязанности по своевременному выявлению бесхозяйного имущества и принятию мер по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество обратился в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет объектов газоснабжения: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара г. Отрадный, 1991 год завершения строительства, материал трубы - сталь, диаметр 50 мм, протяжённость 75 м, местоположение: Российской Федерации, Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов №2, 2а по ул. Гайдара, кадастровый номер 63:06:0301002:322; газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, 1997 год завершения строительства, материал труб - сталь, диаметр 150 мм, протяжённость 113 м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, кадастровый номер 63:06:0501002:499.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что объект газоснабжения, расположенный по адресу: Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов №2, 2а по ул. Гайдара и объект газоснабжения, расположенный по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1 приняты на учет как бесхозяйные 26.05.2016 и им присвоены кадастровые номера: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара г. Отрадного, кадастровый номер 63:06:0301002:322; газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, кадастровый номер 63:06:0501002:499.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу ч. 2 ст. 293 ГК РФ является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества.

В материалах дела имеется сообщении ТУ Росимущество в Самарской области, подтверждающие, что спорные объекты газоснабжения в реестре федерального имущества не числятся.

Данные о государственной регистрации прав на указанные объекты отсутствуют в ЕГРН.

Согласно материалам дела со дня постановки спорных объектов газоснабжения на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более одного года.

Со стороны заинтересованных лиц не поступало правопритязаний на спорное имущество в течение года со дня постановки имущества на учет как бесхозного.

Статьей 14 Закона N 131-ФЗ Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения установленных Законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Отсутствие права собственности на указанные объекты газопроводы создает угрозу экологической безопасности и угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения завяленных требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании недвижимого имущества бесхозяйным имуществом и о признании права собственности на него – удовлетворить.

Признать бесхозяйным недвижимое имущество: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара, г. Отрадный, 1991 год завершения строительства, материал трубы - сталь, диаметр мм, протяжённость 75 м, местоположение: Российской Федерации, Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов № 2, 2а по ул. Гайдара, кадастровый номер 63:06:0301002:322; газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, 1997 год завершения строительства, материал труб - сталь, диаметр 150 мм, протяжённость 113 м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, кадастровый номер 63:06:0501002:499.

Признать за муниципальным образованием городской округ Отрадный Самарской области право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: газопровод надземный низкого давления к 2х квартирному жилому дому по ул. Гайдара, г. Отрадный, 1991 год завершения строительства, материал трубы - сталь, диаметр мм, протяжённость 75 м, местоположение: Российской Федерации, Самарская область, г. Отрадный, на пересечении ул. Дачной-Садовой в районе жилых домов № 2, 2а по ул. Гайдара, кадастровый номер 63:06:0301002:322; газопровод надземный среднего давления к котельной ГСМ «ЭнергонефтьСамара» Промзона-1 г. Отрадный, 1997 год завершения строительства, материал труб - сталь, диаметр 150 мм, протяжённость 113 м, местоположение: Российская Федерация, Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, кадастровый номер 63:06:0501002:499.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Учаева

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2023 года.