Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-20/2023 от 04.04.2023

Дело №12-20/2023

УИД44MS0023-01-2023-000101-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протеста

05 апреля 2023 года                                                                         г. Буй Костромской области

Судья Буйского районного суда Костромской области Большакова Н.В., изучив протест Буйского межрайонного прокурора Костромской области Мукменкулова Дамира Хайсаровича на определение мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 16 марта 2023 года по делу об административном правонарушении №5-251/2023, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

установил:

Буйский межрайонный прокурор Костромской области Мукменкулов Д.Х. обратился в Буйский районный суд Костромской области с указанным протестом, просил отменить определение мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 15.02.2023 по делу об административном правонарушении       №5-6/2023, постановление по делу об административном правонарушении направить на рассмотрение.

Изучив протест Буйского межрайонного прокурора Костромской области Мукменкулова Д.Х., который поступил в адрес мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области на бумажном носителе, подписанный электронной подписью, суд приходит к следующему.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно п.3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции, в частности, в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства, ст.30.2 КоАП РФ.

Статьей 30.2 КоАП РФ предусмотрена возможность подачи в электронном виде только жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 3.1).

В силу п.3.5.1 Порядка жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи в виде электронного документа может быть подана в районные, городские суды и межрайонные суды, гарнизонные военные суды.

В свою очередь, по смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, вышеуказанном Порядке в иных случаях жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Из материалов дела усматривается, что 31.03.2023 в адрес мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области на бумажном носителе поступил протест Буйского межрайонного прокурора Костромской области Мукменкулова Д.Х., на котором имеется электронная подпись.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, признается информация в электронной форме, подписанный квалифицированной электронной подписью.

В силу п.1 ст.2 указанного Закона «электронная подпись» - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Признаки квалифицированной электронной подписи содержаться в ст.5 данного Закона.

Так, квалифицированной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам электронной подписи (получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи) и следующими дополнительными признаками:

1)ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2)для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требования, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, содержащем личную подпись лица, ее подавшего.

Представленный протест поступил мировому судье судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области на бумажном носителе (не на сайт суда). Имеющаяся в протесте подпись прокурора требованиям действующего законодательства не соответствует.

При таких обстоятельствах следует полагать об отсутствии подписи прокурора в протесте.

Кроме того, из наименования указанного документа и из его текста следует, что протест принесен на определение мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 16.03.2023 по делу об административном правонарушении №5-251/2023, тогда как в просительной части протеста содержатся требования об отмене определения мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 15.02.2023 по делу об административном правонарушении №5-6/2023.

Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе прочего, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Приведённые обстоятельства исключают возможность рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 КоАП РФ,

определил:

      Возвратить протест Буйского межрайонного прокурора Костромской области Мукменкулова Д.Х. на определение мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области от 16 марта 2023 года по делу об административном правонарушении №5-251/2023, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, заявителю.

Судья                                                                                                                   Н.В. Большакова