Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2139/2023 ~ М-1757/2023 от 20.07.2023

УИД:    66RS0009-01-2023-002130-36

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.09.2023                             город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

При секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном материалы гражданского дела № по иску Фролова Александра Владимировича к Администрации города Нижний Тагил об установлении факта постоянного проживания на территории города Нижний Тагил,

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фролова Александра Владимировича удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Фролова Александра Владимировича в городе Нижний Тагил с 20.07.2023 года (дата подачи иска) по настоящее время.

Настоящее решение при предъявлении его с заявлением о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в предоставлении по договорам социального найма жилого помещения подтверждает факт постоянного проживания Фролова Александра Владимировича (паспорт: №) на территории муниципального образования город Нижний Тагил.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<...> –                    ФИО4

УИД:    66RS0009-01-2023-002130-36

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.09.2023                             город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

При секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном материалы гражданского дела № по иску Фролова Александра Владимировича к Администрации города Нижний Тагил об установлении факта постоянного проживания на территории города Нижний Тагил,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором он просит установить факт его постоянного проживания на территории города Нижний Тагил Свердловской области.

В обоснование исковых требований указано, что Фролов Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В городе Нижнем Тагиле он проживает с 2006 года и живет по настоящее время по адресу: <адрес>, имеет временную регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ. В собственности жилья не имеет, в настоящее время снимает жилое помещение.

В связи с тем, что у нет собственного жилья, обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма, но было отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (отсутствие регистрации по месту жительства на территории <адрес>).

В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что требования поддерживает, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке, предусмотренном ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации предусмотренных законом прав и свобод граждан.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Согласно ответу на судебный запрос МУ МВД Нижнетагильское от Фролов А.В. имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ паспорт получал в городе Нижнем Тагил, в связи с достижением 45 летия.

Согласно сведений МИФНС № по Свердловской области ответчик в собственности недвижимого имущества не имеет.

Из материалов учетного дела, предоставленного Администрацией города Нижний Тагил по запросу суда, сформированного по заявлению истца с целью постановки его на учет в качестве нуждающегося следует, что истцу отказано в постановке на учет, в связи с отсутствием постоянной регистрации в городе Нижний Тагил.

Как указывает истец, собственного жилья в пользовании, либо собственности он не имеет, зарегистрироваться на постоянное место жительство ему негде. Он проживает постоянно в городе Нижнем Тагиле с 2006 года и вынужден снимать временное жилье <адрес>., без постоянной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Нижний Тагил по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося с целью предоставления жилья по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на учет, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Вместе с тем, совокупность собранных по делу доказательств, по убеждению суда, достоверно свидетельствует о том, что истец постоянно проживает на территории города Нижнего Тагила.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что истец постоянно проживает на территории города Нижний Тагил, как на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ), так и в настоящее время, о чем свидетельствуют вышеиследованные доказательства.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ на территории Свердловской области принят Областной закон от ДД.ММ.ГГГГ N 97-03 "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", который регламентирует порядок постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Перечень документов, предоставляемых для постановки на учет регламентирован статьей 5 указанного закона.

В соответствии с данной статьей для постановки на учет предоставляется справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ N 2090-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" для постановки на учет заявитель предоставляет подлинник справки (выписки из домовой книги) в случае регистрации заявителя по месту жительства в домах, в которых предусмотрено ведение домовых книг, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя и членов его семьи, которые встают на учет, их супругов и детей, и (или) содержащую сведения о совместно зарегистрированных с ним лицах, с указанием общей и жилой площади.

Истцом при подаче заявления о принятии на учет не представлены надлежащие документы о его месте жительства, как того требует статья 5 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 97-03 "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области".

Вместе с тем, с учетом того, что в рамках рассмотрения гражданского дела установлен факт постоянного проживания истца на территории города Нижний Тагил, настоящее решение будет являться документом подтверждающим место жительства истца на территории муниципального образования город Нижний Тагил, при его предъявлении вместе с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фролова Александра Владимировича удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Фролова Александра Владимировича в городе Нижний Тагил с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи иска) по настоящее время.

Настоящее решение при предъявлении его с заявлением о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в предоставлении по договорам социального найма жилого помещения подтверждает факт постоянного проживания Фролова Александра Владимировича (паспорт: №) на территории муниципального образования город Нижний Тагил.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<...> ФИО5