Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2023 ~ М-219/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-447/2023                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Бисяриной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области к Кузнецовой В.П. об уничтожении изъятой алкогольной продукции и предметов, используемых для незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеющих маркировки специальными акцизными марками,

установил:

    Отдел МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области (далее по тексту –Истец) обратился с иском в суд к Кузнецовой В.П. и просил об уничтожении изъятой алкогольной продукции и предметов, используемых для незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеющих маркировки специальными акцизными марками; просил изъятую алкогольную продукцию объемом 1 литра (пластиковая бутылка ёмкостью 1 литр)направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГЭБиПК Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области капитаном полиции ФИО1, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь», был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции гражданкой Кузнецовой В.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения, в <адрес>., без наличия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, тем самым незаконно реализовала алкогольную продукцию объемом 1 литра (пластиковая бутылка ёмкостью 1 литр). Данное сообщение зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГЭБиПК Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области капитаном полиции ФИО1. вынесено отношение на проведение исследования спиртосодержащей жидкости и направлена на исследование в ЭКЦ ГУ МВД России по Челябинской области. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выводам эксперта из Справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,0%об. Объём жидкости 750 см3. В жидкости содержатся микропримеси, количество которых в перерасчете на безводный спирт составляет: метилового спирта - 0,003%. Жидкость не включена в «Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ» утвержденного Правительством Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Валентины Петровны составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статье 14.17.1 КоАП РФ «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицам». ДД.ММ.ГГГГ начальном полиции Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области подполковником полиции ФИО2 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности. Изъятая алкогольная продукция храниться в Отделе МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области, по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

    В судебное заседание Истец не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, относительно исковых требований не возражал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно иска: Межрегиональное управление Федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, АО «Росспиртпром», в судебное заседание не явились, извещались судебными повестками.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в виду следующего.

Статьями 45, 46 Конституции РФ каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Опасность причинения вреда в будущем в силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Часть 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

Налоговый кодекс Российской Федерации в ст. 181 устанавливает, что алкогольная продукция признается подакцизным товаром и должна быть маркирована марками акцизного сбора.

Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Статья 213 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГЭБиПК Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области капитаном полиции ФИО1, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь», был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции гражданкой Кузнецовой В.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения, в <адрес>., без наличия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, тем самым незаконно реализовала алкогольную продукцию объемом 1 литра (пластиковая бутылка ёмкостью 1 литр).

Как следует из выводов эксперта, изложенных в справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной ЭКЦ ГУ МВД России по Челябинской области, жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,0%об. Объём жидкости 750 см3. В жидкости содержатся микропримеси, количество которых в перерасчете на безводный спирт составляет: метилового спирта - 0,003%. Жидкость не включена в «Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ» утвержденного Правительством Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой В.П. составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.2 КоАП РФ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ начальном полиции Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изъятая алкогольная продукция храниться в Отделе МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области, по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск ул. Карла Маркса, д. 3.

Документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Судьба вышеуказанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства о судьбе данной алкогольной продукции не принято.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции » (далее по тексту – ФЗ РФ № 171) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Согласно п.7 ст. 2 ФЗ РФ № 171, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ № 171, розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

На основании ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ № 171, лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Лицензия на осуществление деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции, выдается организациям - юридическим лицам (ст. 19 ФЗ РФ № 171), к числу которых частные лица не относятся.

Статьей 26 ФЗ РФ № 171 установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции. Согласно пункту 1 указанной статьи Закона, запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями ФЗ РФ № 171. Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотрен п. 1 ст. 10.2 ФЗ РФ № 171.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 16 ФЗ РФ № 171 не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Применительно к розничной продаже алкогольной продукции аналогичный запрет дополнительно закреплен в пункте 2 статьи 16 ФЗ РФ № 171.

Согласно подп. 1, 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной, а также справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, вышеперечисленная алкогольная продукция, находится в незаконном обороте, а следовательно возврату ответчику не подлежит.

ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и распоряжению изъятой алкогольной продукцией.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ № 171 в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками ; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции ; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным Федеральным законом Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1-3 п. 1 ст. 25 ФЗ РФ № 171, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 25 ФЗ РФ № 171 (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 ФЗ РФ № 171 из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с информацией, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в настоящее время единственной такой организацией, является АО «Росспиртом», а ближайший орган этой организации - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу находиться по адресу: 620130, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 109.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области к Кузнецовой Валентине Петровне об уничтожении изъятой алкогольной продукции и предметов, используемых для незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеющих маркировки специальными акцизными марками, удовлетворить.

Изъятую алкогольную продукцию объемом 1 литр (пластиковая бутылка ёмкостью 1 литр) направить на уничтожение в установленном законом порядке, для чего передать в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в лице Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения.

ОМВД России по Катав-Ивановскому району ИНН 7410002484.

Кузнецова В.П. – паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, через Катав-Ивановский городской суд.

Председательствующий У.В. Субботина

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.