Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1831/2023 ~ М-232/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-1831/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000279-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                  г. Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Маряшкиной Л.Н.,

с участием представителя истца администрации г.Чебоксары – Афанасьевой Т.А.,

представителя ответчика Маясиной Н.В. – Кузнецова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Маясина Н.В. об освобождении муниципального земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Маясиной Н.В. о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> от ограждения, расположенного в районе <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с поступившим в администрацию города Чебоксары обращением Маясиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении земельного участка по <адрес> в длительное пользование и передаче третьему лицу, перенаправленное от депутата Государственной Думы Российской Федерации Молякова И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары направлено письмо Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки на предмет фактического использования данного земельного участка, и принятии соответствующих мер при необходимости. Специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование муниципальных земельных участков в кадастровом квартале № и с кадастровым номером № в районе <адрес>. По результатам проведенных мероприятий установлено, что сзади <адрес> на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, смежном с муниципальным земельным участком с кадастровым номером №, установлен забор. На огороженной территории размещены хозяйственные постройки. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м находится в распоряжении муниципального образования «г.Чебоксары - столица Чувашской Республики». По исполнительной съемке, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, площадь самовольно занятого Маясиной Н.В. муниципального земельного участка в кадастровом квартале № составляет <данные изъяты> Согласно письму Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о предоставлении указанного земельного участка в кадастровом квартале № кому-либо на каком-либо праве отсутствуют. В заявлении Маясина Н.В. указала, что продолжительное время пользуется указанным неразграниченным земельным участком в кадастровом квартале №. Однако в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вышеуказанный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, занятый Маясиной Н.В., находится в распоряжении администрации г.Чебоксары. Указанные обстоятельства свидетельствуют о самовольном занятии и использовании Маясиной Н.В. неразграниченным земельным участком в кадастровом квартале №.

В судебном заседании представитель администрации г.Чебоксары Афанасьева Т.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Маясина Н.В. в судебном заседании не присутствовала, обеспечила участие представителя Кузнецова М.В., который просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что спорный земельный участок ранее был предоставлен супругу Маясиной Н.В. – ФИО, умершему в ДД.ММ.ГГГГ, Маясина Н.В. является наследником своего супруга, следовательно, имеет право на переоформление на свое имя земельного участка площадью <данные изъяты>, ранее имевшего кадастровый №, в аренду. В случае удовлетворения иска просил увеличить указанный в иске срок для демонтажа ограждения земельного участка с учетом необходимого объема работ и пожилого возраста ответчика Маясиной Н.В.

Третье лицо филиал ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике в отзыве на исковое заявление указал, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «земли общего пользования» был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый учет земельного участка проведен на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и Описания земельного участка, выполненного ООО «Земля» по материалам инвентаризации земель на территории муниципального образования города Чебоксары по заказу муниципального учреждения «Земельное управление». На основании постановления администрации г.Чебоксары от 21.12.2012 № 896 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков в городе Чебоксары», представленного в порядке межведомственного взаимодействия, был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на «земли, свободные от прав третьих лиц» с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, в соответствии с ч.3 ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органом регистрации прав было принято решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответственно, данному земельному участку присвоен статус «архивный» с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на данный участок отсутствуют. Сведения о внешних границах садоводческого товарищества «Лесное» с определением его границ на местности в ЕГРН не содержатся. В связи, с чем невозможно определить был ли расположен земельный участок с кадастровым номером № в границах садоводческого товарищества «Лесное».

Третьи лица МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары и МКУ «Земельное управление» г.Чебоксары явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснению в п.45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу положений п.п.l, 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары-столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Пункт 2 ст.76 Земельного кодекса РФ предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Как следует из материалов дела, в обращениях в адрес депутата Государственной Думы РФ Молякова И.Ю. и ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г.Чебоксары Маясина Н.В. указывала, что спорным земельном участком по <адрес> с кадастровым номером № пользуется более 40 лет, через Чандровский сельсовет земельный участок был оформлен в аренду на мужа ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно вносилась плата за пользование землей, после смерти супруга плату вносила Маясина Н.В. После передачи земель Чандровским сельсоветом городу Чебоксары Маясина Н.В. за оформлением прав на земельный участок не обращалась, уведомления от администрации города Чебоксары о невозможности использования земельного участка не получала.

В подтверждение доводов о внесении ФИО арендной платы по договору аренды земельного участка Маясина Н.В. представила суду две квитанции: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако представленные квитанции не содержат информации о том, за какое именно имущество вносилась арендная плата и по какому адресу расположено это имущество.

Судом установлено, что супруг ответчика Маясиной Н.В. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо документов, подтверждающих факт предоставления ФИО земельного участка по <адрес> на каком-либо праве, суду не представлено.

По сведениям ЕГРН судом установлено, что на основании Распоряжения Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за Маясиной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный в границах участка, потовый адрес ориентира: Чувашская Республика, г.Чебоксары, СНТ «Лесное», участок №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства».

По исполнительной съемке, составленной МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары, по данным Публичной кадастровой карты г.Чебоксары и по схеме расположения земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПП «Аршин» по заказу Маясиной Н.В., судом установлено, что спорная часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты>, расположена напротив земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> (не имеет смежных границ), принадлежащего Маясиной Н.В. на праве собственности (участок № в СНТ «Лесное»).

Также судом установлено, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ Маясина Н.В. обращалась в администрацию г.Чебоксары с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <адрес> с кадастровым номером № для садоводства, однако в ответе администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ указано на невозможность предоставления земельного участка под садоводство в связи с тем, что земельный участок находится в зоне малоэтажных индивидуальных жилых домов с участками (Ж-3), санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, в охранной зоне реки Чебоксарка.

Согласно информации, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «земли общего пользования» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и Описания земельного участка, выполненного ООО «Земля» по материалам инвентаризации земель на территории муниципального образования города Чебоксары по заказу муниципального учреждения «Земельное управление».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен на «земли, свободные от прав третьих лиц».

В последующем, в связи с отсутствием сведений о правообладателях, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

Таким образом, доказательства, подтверждающие наличие у Маясиной Н.В. законных оснований использования спорной части муниципального земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты>, суду не представлены.

Однако из обращений Маясиной Н.В. в адрес администрации г.Чебоксары и в адрес депутата Государственной Думы Российской Федерации Молякова И.Ю., а также по результатам проверки, проведенной Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары, установлено, что на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, смежном с муниципальным земельным участком с кадастровым номером №, установлен забор, и ответчик Маясина Н.В. пользуется спорной частью муниципального земельного участка в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Маясина Н.В. в отсутствие правовых оснований, самовольно занимает часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале №, смежном с муниципальным земельным участком с кадастровым номером №, в районе <адрес>, по контуру которого установлен забор, в связи с чем заявленный иск администрации г.Чебоксары об освобождении части муниципального земельного участка подлежит удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ, а также с учетом ходатайства, заявленного представителем ответчика Маясиной Н.В. в судебном заседании, суд устанавливает срок для совершения указанных действий – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что, с учетом объема работ, необходимого для удовлетворения заявленного требования, и пожилого возраста ответчика Маясиной Н.В., данный срок является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Маясина Н.В. обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> от ограждения и строений, расположенных в районе <адрес>, со следующими координатами:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y
1	408421,83	1227799,32
2	408422,41	1227801,94
3	408423,32	1227808,39
4	408425,21	1227817,37
5	428428,07	1227830,28
6	408430,20	1227838,52
7	408423,05	1227841,46
8	408409,37	1227814,19
9	408410,30	1227813,79
10	408413,84	1227811,08
11	408414,28	1227800,16
1	408421,83	1227799,32

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья                         Н.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.