Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2023 ~ М-348/2023 от 06.02.2023

УИН 74RS0032-01-2023-000434-19

Дело № 2-967/2023                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Миасс, Челябинская область

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,
при секретарь Борозенцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерец Валентины Васильевны к Министерству социальных отношений Челябинской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Нестерец В.В. обратилась с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны" (труженик тыла), выдаче удостоверения соответствующего образца.

В обоснование иска указала, что родилась в ДАТА в АДРЕС, где проживала во время Великой Отечественной войны. С тринадцатилетнего возраста работала вместе с другими одноклассниками на полях : собирали овощи, сдавали их в колхоз. Трудовая книжка несовершеннолетним школьником не заводилась. До октября 2022 года получала в Республике Казахстан пенсию и выплаты труженика тыла, а с 01.10.2022 года является получателем пенсии в Российской федерации. 05 октября 2022 года обратилась в УСЗН Администрации Миасского городского округа с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны", в приеме документов было отказано в виду отсутствия сведений подтверждающих факт работы в период с 1941 года по 1945 год. Установление факта работы в годы Великой Отечественной войны во внесудебном порядке невозможно.

Истец Нестерец В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы представляет Рублевская М.Г., действующая на основании доверенности.

В судебном заседание представитель истца Рублевская М.Г. возражала против удовлетворения ходатайства, ссылаясь на то, что истец проживает в городе Миассе, требования заявлены к нескольким ответчикам и спор подсуден Миасскому городскому суду.

Ответчики Министерство социальных отношений Челябинской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявленное ходатайство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя истца Рублевской М.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон "О ветеранах" является специальным законом, определяющим в Российской Федерации гарантии социальной защиты ветеранов, он относит к ветеранам Великой Отечественной войны участников Великой Отечественной войны; лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах").

Меры социальной поддержки для лиц названных категорий ветеранов Великой Отечественной войны различаются по объему. В частности, для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, меры социальной поддержки предусмотрены ст. 20 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", определяются Инструкцией "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом "О ветеранах" (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69),

Как указано в п. 2.10 Инструкции, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Судом установлено, что Нестерец В.В., является гражданкой Российской Федерации с 06 марта 2023 года (л.д. 87), на территории Российской Федерации проживает с 2016 года по программе переселения соотечественников. 05 октября 2022 года и 03 апреля 2023 года Нестерец В.В. обратилась в УСЗН Администрации Миасского городского округа Челябинской области и к Министру социальных отношений Челябинской области с заявлением о выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны (тружеником тыла) (л.д. 104,105).

В соответствии с решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 02 мая 2023 года в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано в связи с непредоставлением доказательств, подтверждающих факт работы истца в годы Великой Отечественной войны, либо удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (л.д. 106).

Приходя к выводу об удовлетворении требований истца, суд принимает во внимание, что согласно справке ГБУ «ОГАОО» НОМЕР на основании Решения исполнительного комитета Чкаловского областного Совета депутатов трудящихся от 6 июня 1942 года № 684 «О мобилизации рабочей силы для прополочных работ и сенокошения в колхозах и совхозах, исполкомы Чкаловского, Орского, Медногорского, Бузулукского, Бугурусланского и Абдулинского городских Советов и райсоветов-Сорочинского, Соль-Илецкого, Кувандыкского, Халиловского и Ак-Булакского обязаны мобилизовать на работы в совхозах и колхозах в том числе учащихся и студентов техникумов сроком с 07 июня 1942 года (л.д. 65).

Согласно архивных справок ГБУ «ОГАОО» № НОМЕР мобилизацию городского трудоспособного населения, в том числе учащихся, проводили в том числе Чкаловский и Бузулукский горсовет (л.д. 66,67-68).

Нестерец В.В. (ранее Белоконенко) родилась ДАТА в АДРЕС (л.д. 47), в период с 1942 года по 1946 год обучалась в АДРЕС и в Бузулукском педагогическом училище (л.д. 107, 76).

Кроме того, согласно решению специальной комиссии по установлению стажа работы в годы Великой Отечественной Войны за период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года при акимате АДРЕС) к протоколу НОМЕР от ДАТА ФИО2 установлен стаж с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года (3года 10 месяцев 17 дней), истец признана тружеником тыла и ей выплачивалось специальное государственное пособие (л.д. 32, 20, 34).

Оснований не доверять указанному доказательству у суда не имеется, поскольку оно получено в соответствии с требованиями закона, ясно, конкретно, однозначно и не противоречиво, согласуется между собой и с другими материалами дела, в том числе объяснениями представителя истца, в исковом заявлении истец указывает о том, что она 13 лет работала на полях вместе с другими одноклассниками, собирала овощи и сдавала их в колхоз ; удостоверением на имя истца НОМЕР (выдано в АДРЕС), из которого следует, что истцу было назначено пособие по категории "Труженик тыла в годы ФИО3 войны" с ДАТА бессрочно (л.д. 20).

При этом суд учитывает, что 22 сентября 2018 года для Российской Федерации вступило в силу Соглашение основании Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих (Москва, 15 апреля 1994 года).

Оценив достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения.

Учитывая, что полномочиями на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения обладает Министерство социальных отношений Челябинской области, то требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа заявлены необоснованно и в удовлетворении иска к данным ответчикам суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нестерец Валентины Васильевны к Министерству социальных отношений Челябинской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения, - удовлетворить частично.

Признать за Нестерец Валентиной Васильевной, родившейся ДАТА в АДРЕС, паспорт гражданина Российской Федерации серии НОМЕР выдан ..., право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла).

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Нестерец Валентине Васильевне, родившейся ДАТА в АДРЕС, паспорт гражданина Российской Федерации серии НОМЕР выдан ..., удостоверение соответствующего образца.

Отказать Нестерец Валентине Васильевне в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий судья

Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2023 года