Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6565/2023 ~ М-5487/2023 от 17.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года                                      г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Краснятовой Т.Н.,

с участием представителя истца – Кажаева С.В.,

ответчика Поповой Г.П. и ее представителя – адвоката Мельниковой М.Г., действующей на основании соглашения и предъявившей ордер № 12023706 от 18.09.2023,

помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6565/23 по иску ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» к Поповой Галине Павловне, Попову Евгению Юрьевичу, третьим лицам: Министерство образования и науки Самарской области, Министерство имущественных отношений, о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в обоснование заявленных исковых требований указал следующее. Объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, является зданием общежития и находится у истца на праве оперативного управления. 03.04.2000 Попова Г.П. была принята уборщицей в Самарский техникум транспорта и коммуникаций, реорганизованный путем присоединения к нему ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж». 04.05.2010 Попова Г.П. была уволена с занимаемой должности по собственной инициативе. 23.11.2000 Поповой Г.П. была предоставлена как работнику техникума комната №... в общежитии. 20.06.2005 на основании договора ФИО1 была предоставлена другая комната за №... на время ее работы в техникуме. 01.01.2007 с Поповой Г.П. был заключен другой договор на ту же комнату, которым было предусмотрено, что с нею проживает ее сын ФИО2 Такой же договор был заключен с ФИО1 14.02.2008. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется для временного проживания. Истец считает, что в связи с прекращением трудовых отношений ответчики утратили право пользования спорной комнатой. Ответчикам было предложено добровольно освободить занимаемую комнату, но они отказались, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. На основании изложенного просит суд выселить ответчиков из комнаты №... общежития по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с ответчиков расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб. в равных долях по 3000 руб. с каждого.

В судебном заседании представитель истца Кажаев С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Попова Г.П. и ее представитель – адвокат Мельникова М.Г. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Ответчик Попов Е.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкина В.С. в судебном заседании представила свое заключение, в котором просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений определенные категории граждан, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К такой категории отнесены пенсионеры по старости.

Согласно абз. 2 ст. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: адрес, является собственностью Самарской области и находится у ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Указанное здание передано образовательному учреждению на праве оперативного управления для использования в соответствии с целями образовательной деятельности.

Деятельность данного образовательного учреждения предусмотрена его уставом, утвержденным органом исполнительной власти Самарской области, в ведении которого находится это учреждение, - министерством образования и науки Самарской области, и органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области, - министерством имущественных отношений Самарской области.

Судом установлено, что 03.04.2000 Попова Г.П. была принята уборщицей в Самарский техникум транспорта и коммуникаций, реорганизованный путем присоединения к нему ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж».

23.11.2000 Поповой Г.П. была предоставлена как работнику техникума комната №... в общежитии.

20.06.2005 на основании договора Поповой Г.П. была предоставлена другая комната за №... на время ее работы в техникуме. 01.01.2007 с Поповой Г.П. был заключен другой договор на ту же комнату, которым было предусмотрено, что с нею проживает ее сын ФИО2 Такой же договор был заключен с Поповой Г.П. 14.02.2008.

04.05.2010 Попова Г.П. была уволена с занимаемой должности по собственной инициативе.

Как видно по делу и установлено судом, Попова Г.П., дата года рождения, с 01.06.2004 и на момент рассмотрения дела является пенсионером по старости.

Ни она, ни члены ее семьи, проживающие в комнате в общежитии, не являются ни собственниками, ни членами семьи собственника жилого помещения, а также нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, из материалов дела следует, что 04.03.2009 Попова Г.П. была поставлена на учет, как нуждающийся в жилом помещении, и состоит на таком учете по настоящее время.

Из дела видно и не оспаривалось сторонами, что Попова Г.П. была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, которые 04.05.2010 были прекращены по инициативе работника.

Судом установлено, что Попова Г.П. и ее сын ФИО2 с 2009 года состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 является членом ее семьи, не имеет в собственности жилых помещений, договор социального найма не заключал, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, не является, поэтому имеют равное с Поповой Г.П. право пользования спорным жилым помещением (часть 2 статьи 69, часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований, статуса ответчика, достигшего пенсионного возраста, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является установление факта нахождения либо наличия права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения на условиях социального найма.

Кроме того, согласно 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять па данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 и статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статьях 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на 1 марта 2005 года.

Судом установлено, что первоначально Поповой Г.П. 23.11.2000 была предоставлена как работнику техникума комната №... в общежитии, и она имела право встать и состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Поповой Г.П. и ее сыну ФИО2 как члену ее семьи предоставляются дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому без предоставления другого жилого помещения ответчики не могут быть выселены из комнаты в общежитии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                 ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: