Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2022 от 28.09.2022

дело № 5-234/2022

УИД № 24RS0054-01-2022-001212-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2022 года       г. Ужур, ул. Гоголя,1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЕМЕЛЬЯНОВОЙ ЕЛЕНЫ ВАЛЕНТИНОВНЫ, родившейся <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № № от 25.07.2022, составленному УУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Юрочкиным Р.Ю., 01.02.2022 в 13 часов 30 минут Емельянова Е.В., действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в виде исключений в части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, из квартиры <адрес>, где она проживает, осуществила продажу Г,С,А 0,5 литра жидкости, являющейся спиртосодержащей пищевой продукцией, полученной путем дистилляции сброженного сырья, соответствующей ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия», с объемной долей этилового спирта 43%, по цене <данные изъяты> рублей, при этом в ее действиях не содержится уголовно наказуемого деяния. Указанные действия Емельяновой Е.В. квалифицированы должностным лицом отдела МВД России по Ужурскому району по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Емельянова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания уведомлена, до начала заседания представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, при назначении наказания просила учесть, что не работает, на иждивении находится муж-инвалид, она находится в тяжелом материальном положении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Ю.Р.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежаще, причин неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Рассмотрев дело в отсутствие указанных лиц, исследовав материалы и обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ выражается в реализации физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без специального разрешения.

В соответствии с абзацем 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В вину Емельяновой Е.В. вменено то, что она 01.02.2022 в 13 часов 30 минут из <адрес> в <адрес> края, где проживает, осуществила продажу 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 43% по цене <данные изъяты> рублей ФИО10

Квалифицируя действия Емельяновой Е.В. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, в должной мере не учтено то, что проданная Емельяновой Е.В. жидкость, согласно заключению эксперта ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей продукцией, полученной путем дистилляции, по своим характеристикам не соответствует ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по наличию осадка, данная жидкость содержит в своем составе микропримеси, не характерные для спирта пищевого происхождения, поэтому ее можно отнести к спиртосодержащей непищевой продукции, полученную методом дистилляции.

Вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что поскольку не доказан факт реализации Емельяновой Е.В. спиртосодержащей пищевой продукции, а потому в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в данном случае действия Емельяновой Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция статьи 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации его действий не ухудшается, фактически имеется единый родовой объект посягательства, считаю возможным изменить квалификацию вменяемого Емельяновой Е.В. правонарушения с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Вина Емельяновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5), из которого следует, что 01.02.2022 в 13 часов 30 минут Емельянова Е.В., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, реализовала 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции по цене <данные изъяты> рублей ФИО11 протоколом от ДД.ММ.ГГГГ личного досмотра лица, выступающего в качестве закупщика (л.д. 20), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Ю.Р.А. в служебном автомобиле в присутствии понятых А.С.В. и Г.Е.А. был досмотрен ФИО12., выступающий в качестве покупателя, в ходе личного досмотра у ФИО13 каких-либо денежных средств и пустых емкостей не обнаружено, ничего не изымалось, покупателю ФИО14 вручены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей купюрой достоинством <данные изъяты> рублей серии нП № и полиэтиленовая прозрачная бутылка с винтовой крышкой синего цвета, о чем составлены акты передачи денежных средств (л.д. 22) и емкости (л.д. 21) от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом личного досмотра лица, выступающего в качестве покупателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), согласно которого с 13 часов 35 минут до 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Ю.Р.А. в служебном автомобиле в присутствии понятых А.С.В. и Г.Е.А. был досмотрен ФИО17 выступающий в качестве покупателя, в ходе личного досмотра у ФИО15 обнаружена полиэтиленовая бутылка прозрачная с винтовой крышкой синего цвета, заполненная бесцветной жидкостью с характерным запахом «самогон»; актом контрольного закупа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), составленного участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Ю.Р.А. в присутствии лица, выступающего в качестве закупщика, ФИО16. и понятных А.С.В. и Г.Е.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут произведена контрольная закупка самогона у Емельяновой Е.В., проживающей по адресу: <адрес>., покупателем ФИО18. закуплена прозрачная жидкость с характерным запахом самогона в количестве 0,4 литра по цене <данные изъяты> рублей, за всю покупку оплачено 100 рублей, получена сдача 0 рублей. В ходе произведенного досмотра у ФИО19 обнаружено и изъято 0,4 литра прозрачной жидкости с характерным запахом самогона, емкость упакована в полиэтилен, который перевязан ниткой и опечатан печатью с подписями понятых, изъяты денежные средства номиналом <данные изъяты> рублей серия нП №; письменными объяснениями ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов сотрудники полиции попросили его принять участие в контрольной закупке спиртосодержащей жидкости в качестве покупателя, он согласился, в служебном автомобиле он был досмотрен в присутствии понятых на предмет наличия пустых ёмкостей и денежных средств, ни того, ни другого у него не обнаружили, затем сотрудники полиции передали ему пустую пластиковую бутылку прозрачную с синей винтовой крышкой и денежные средства одной купюрой достоинством по <данные изъяты> рублей, после чего они отправились по адресу: <адрес>, он вышел из автомобиля и подошёл к дому № <адрес>, зашел в палисадник, постучал в окно, ему открыла ранее знакомая Емельянова Е.В., через окно он попросил продать ему спиртосодержащую жидкость «самогон» и передал ей денежные средства и пустую пластиковую бутылку, полученные от сотрудников полиции, на что она согласилась, Емельянова Е.В. взяла у него денежные средства и пустую бутылку, через некоторое время женщина через окно подала ему полиэтиленовую бутылку, наполненную прозрачной жидкостью, от которой исходил характерный запах «самогона», после этого он вернулся в автомобиль к сотрудникам полиции и вновь в присутствии понятых был ими досмотрен, приобретенная им бутылка с жидкостью была изъята; аналогичными объяснениями понятых Г.Е.А. (л.д. 26) и А.С.В. (л.д. 27); письменными объяснениями Емельяновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), согласно которым она проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут к ней домой пришел ранее ей знакомый ФИО21 который постучал в окно, она открыла окно и ФИО22 попросил продать ему спиртосодержащую жидкость самогон, она согласилась, он подал ей деньги и пустую полиэтиленовую бутылку объемом 1 литра, она налила в бутылку самогон 0,4 литра и через окно подала её ему; заключением эксперта 3 отдела (физико-химических экспертиз) ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Ш.О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость в бутылке из полимерного прозрачного материала с винтовой крышкой синего цвета, изъятая у ФИО23 в ходе проведения проверочной закупки по адресу: <адрес>, у Емельяновой Е.В., является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения (самогоном), объемная доля этилового спирта составляет 43%; заключением эксперта ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей продукцией, полученной путем дистилляции, по своим характеристикам не соответствует ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по наличию осадка, объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 43,0%, данная жидкость содержит в своем составе микропримеси, не характерные для спирта пищевого происхождения, поэтому ее можно отнести к спиртосодержащей непищевой продукции, полученную методом дистилляции.

Таким образом, Емельянова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут из <адрес> в <адрес> края, где она проживает, осуществила продажу ФИО24 0,4 литра жидкости, являющейся спиртосодержащей непищевой продукцией, полученной путем дистилляции, с объемной долей этилового спирта 43%, по цене <данные изъяты> рублей, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым отношу полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Емельяновой Е.В., в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности назначения Емельяновой Е.В. административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась стеклянная прозрачная бутылка ёмкостью 1 литр с винтовой крышкой синего цвета со спиртосодержащей жидкостью, полагаю возможным конфискацию не применять, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ЕМЕЛЬЯНОВУ ЕЛЕНУ ВАЛЕНТИНОВНУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт №, выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (<данные изъяты>, номер счета получателя платежа: № в отделение Красноярск//УФК по <адрес>, БИК: №, кор./сч.: №, КБК №, УИН: №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Ужурский районный суд Красноярского края по адресу: 662252, Красноярский край, Ужурский район, г. Ужур, ул. Гоголя, д. 1, кабинет 5.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Пластиковую бутылку из полимерного прозрачного материала, емкостью 1 литр с винтовой крышкой синего цвета, со спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья                 А.В. Аббазова