Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-931/2023 ~ М-866/2023 от 18.10.2023

Дело №2-931/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года                                                                 г. Карасук

    Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                                       Косолаповой В.Г.,

с участием представителя истца                     Панкратовой Н.В.,

действующей на основании доверенности от 10.01.2023,

ответчика                                Федорова С.В.,

прокурора                                                                                        Гук К.В.,

при секретаре                                                                            Лиждвой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карасукского района Новосибирской области к Федорову Сергею Владимировичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения и пени,

У С Т А Н О В И Л:

    администрация Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Федорову С.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения и пени, в обоснование требований указав, что в муниципальной собственности города Карасука Карасукского района Новосибирской области находится комната № в квартире № по адресу: <адрес>. В соответствии с п.2 ст.29 Устава г. Карасук Карасукского района Новосибирской области, п.2 ст.24 Устава Карасукского района Новосибирской области, постановления администрации Карасукского района Новосибирской области от 24.12.2012 №2174-п, администрация Карасукского района Новосибирской области исполняет все полномочия администрации города Карасука Карасукского района Новосибирской области. 17.03.2010 между ответчиком и администрацией города Карасука Карасукского района был заключен договор № социального найма жилого помещения – части квартиры площадью 19,4 кв.м. (комната № площадью 12,0 кв.м. и помещения вспомогательного использования площадью 7,4 кв.м.). Ответчик имеет свободный доступ в квартиру № и комнату №. Препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ответчику не чинились. 27.03.2023 и 14.09.2023 комиссией администрации было установлено, что ответчик в квартире не проживает. Со слов нанимателя комнаты № ФИО 1 ответчик не проживает в жилом помещении с 2012 года. Он женился и проживает с супругой по <адрес>. Личные вещи ответчика в квартире отсутствуют. В телефонном разговоре со специалистом администрации Федоров С.В. пояснил, что не оплачивает наем помещения, поскольку в нем не проживает. Согласно выписке из лицевого счета ответчик не вносит плату с 01.04.2021 по 31.08.2023, в результате чего образовалась задолженность в сумме 11 861 руб.; за коммунальные услуги перед МУП «Коммунальщик» за период с апреля 2021 по сентябрь 2023 задолженность составляет 467 руб. 56 коп., неоплаченные пени за основной долг – 4 220 руб. 69 коп.; за содержание и ремонт перед ТСН «<данные изъяты>» - 4 981 руб. 42 коп. С заявлением о заключении соглашения о рассрочке по погашению задолженности ответчик не обращался. В связи с систематическим невнесением платы за наем жилого помещения истец вынужден был обращаться в суд. Так, 22.04.2021 с ответчика взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 01.04.2019 по 31.03.2021 в размере 11 555 руб. 70 коп. До настоящего времени задолженность не оплачена. Ответчик продолжает не исполнять условия договора социального найма, более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение. 14.02.2023 в адрес ответчика было направлено требование № о необходимости оплатить задолженность, которое им не было получено, требования не выполнены. 14.04.2023 в адрес ответчика была направлена претензия № с требованием о погашении задолженности, но до настоящего времени она не погашена. Также было предложено расторгнуть договор социального найма, оплатить всю задолженность и сдать по акту приема-передачи жилое помещение. Ответчик претензию не получил, требования не выполнил. На основании расчета пени за просрочку платежа за период с 11.05.2021 по 10.09.2023 составляют 228 руб. 52 коп. Ответчик добровольно фактически не проживает в жилом помещении, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуется, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, заявлений о направлении ему квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писал, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохраняет лишь регистрацию в нем, т.е. фактически договор найма расторгнут.

    На основании ст.ст.209,215,304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.67,83,153,155 Жилищного кодекса РФ истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 17.03.2010, заключенный между администрацией города Карасука Карасукского района Новосибирской области и ответчиком; признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № квартиры № дома № по <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 01.04.2021 по 31.08.2023 в сумме 11 861 руб., пени за просрочку платежа за период с 11.05.2021 по 10.09.2023 в сумме 228 руб. 52 коп., всего 12 089 руб. 52 коп.

    В судебном заседании представитель истца администрации Карасукского района Новосибирской области Панкратова Н.В. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, указав при этом, что размер задолженности на дату судебного заседания не изменился.

Ответчик Федоров С.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему судом разъяснены и понятны. Кроме того пояснил, что в предоставленном жилом помещении он никогда не проживал, хранил там свои сезонные вещи – курку, шапку. Мебель и бытовую технику в комнату не завозил. В администрацию по вопросу возврата неиспользуемой им комнаты не обращался, не было времени. Коммунальные платежи оплачивал не всегда, с 2021 года не платил. Наем жилья он также не оплачивал, его размер не знает, договор найма не читал. В комнате его вещей нет, он все забрал, проживает в квартире супруги.

Суд, выслушав представителя истца Панкратову Н.В., ответчика Федорова С.В., заключение помощника прокурора Карасукского района Новосибирской области Гук К.В., полагавшую возможным принять признание ответчиком иска и заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

    Статья 209 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

    Исходя из положений ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), что предусмотрено ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ.

    Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

    Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

    В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

    Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

    Положения ст.20 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. …

Части 1 и 2 ст.153 Жилищного кодекса РФ устанавливают, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги (ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.ч.1,2 и 3 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Исходя из ч.ч.2 и 4 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 Гражданского кодекса РФ).

    Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (ст.678 Гражданского кодекса РФ).

    Согласно ст.682 Гражданского кодекса РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

    Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

    Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Лица несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение, обязаны уплатить пени (ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ).

    В судебном заседании установлено, что комната №, расположенная в квартире № в доме № по <адрес>, на основании постановления администрации Карасукского района Новосибирской области № от 10.11.2009 и акта приема-передачи жилья от 10.11.2009 принадлежит на праве собственности городу Карасуку Карасукского района Новосибирской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 13.01.2015.

    Исходя из п.2 ст.29 Устава г. Карасук Карасукского района Новосибирской области, п.2 ст.24 Устава Карасукского района Новосибирской области, постановления администрации Карасукского района Новосибирской области от 24.12.2012 №2174-п, администрация Карасукского района Новосибирской области исполняет все полномочия администрации города Карасука Карасукского района Новосибирской области.

    17.03.2010 между Федоровым С.В. и администрацией города Карасука Карасукского района был заключен договор социального найма жилого помещения №.

    27.03.2023 и 14.09.2023 комиссией администрации было установлено, что Федоров С.В. в квартире не проживает. Со слов нанимателя комнаты № ФИО 1 ответчик не проживает в жилом помещении с 2012 года. Он женился и проживает с супругой по <адрес>. Личные вещи ответчика в квартире отсутствуют.

Согласно выписке из лицевого счета Федоров С.В. не вносит плату с 01.04.2021 по 31.08.2023, в результате чего образовалась задолженность в сумме 11 861 руб.; за коммунальные услуги перед МУП «Коммунальщик» за период с апреля 2021 по сентябрь 2023 задолженность составляет 467 руб. 56 коп., неоплаченные пени за основной долг – 4 220 руб. 69 коп.; за содержание и ремонт перед ТСН «<данные изъяты>» - 4 981 руб. 42 коп.

С заявлением о заключении соглашения о рассрочке по погашению задолженности Федоров С.В. в администрацию Карасукского района не обращался.

В связи с систематическим невнесением платы за наем жилого помещения администрация Карасукского района обращалась к мировому судье. Судебным приказом №2-546/2021-16-2 от 22.04.2021 с Федорова С.В. взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 01.04.2019 по 31.03.2021 в размере 11 555 руб. 70 коп. До настоящего времени задолженность не оплачена.

14.02.2023 в адрес Федорова С.В. было направлено требование № о необходимости оплатить задолженность, которое им не было получено, требования не исполнены.

14.04.2023 в адрес ответчика была направлена претензия № с требованием о погашении задолженности, предложением о расторжении договора социального найма, оплате всей задолженность и сдаче по акту приема-передачи жилого помещения. Федоров С.В. претензию не получил, требования не выполнил. В связи с чем, ему были насчитаны пени.

На основании расчета пени за просрочку платежа за период с 11.05.2021 по 10.09.2023 составляют 228 руб. 52 коп.

     Федоров С.В. добровольно не проживает в жилом помещении, что подтверждается данными им в судебном заседании объяснениями, имея при этом реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуется, утратил интерес к жилому помещению, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохраняет лишь регистрацию в нем, т.е. фактически договор найма расторгнут.

     Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

    Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд принимает во внимание, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении и фактически в него не вселялся, проживает в другом жилье, не исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Им длительное время не вносится оплата за наем жилого помещения что, исходя из положений ст.83 Жилищного кодекса РФ, является основанием для расторжения данного договора.

Исходя из смысла ст.209 Гражданского кодекса РФ, а также установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела, а именно того, что у ответчика Федорова С.В. отсутствуют основания для сохранения регистрации по вышеуказанному адресу, а также, принимая во внимание ст.304 Гражданского кодекса РФ, предусматривающую, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, суд приходит к выводу, что ответчик Федоров С.В. утратил право пользования данным помещением.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика прав на жилое помещение, в котором он состоит на регистрационном учете либо иных доказательств, свидетельствующих о правомерности сохранения регистрационного учета и права пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

    Таким образом, требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, признание иска не принимается судом, если противоречит закону или нарушает права и охраняемые интересы иных лиц. В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком Федоровым С.В. иска, поскольку это не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не противоречит закону.

    Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика Федорова С.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1084 руб. (за два требования неимущественного характера - 600 руб. и исковое требование о взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения и пени за просрочку платежа - 484 руб.).

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    принять признание Федоровым Сергеем Владимировичем иска, исковые требования администрации Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

    Расторгнуть договор № от 17.03.2010 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного Федорову Сергею Владимировичу.

    Признать Федорова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № квартиры № дома № по <адрес>.

Решение является основанием для снятия Федорова Сергея Владимировича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Федорова Сергея Владимировича в пользу администрации Карасукского района Новосибирской области задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 01.04.2021 по 31.08.2023 в сумме 11 861 руб., пени за просрочку платежа за период с 11.05.2021 по 10.09.2023 в сумме 228 руб. 52 коп., всего 12 089 (двенадцать тысяч восемьдесят девять) рублей 52 копейки.

    Взыскать с Федорова Сергея Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 084 (одна тысяча восемьдесят четыре) рубля.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

    Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области                            В.Г. Косолапова