Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-180/2022 от 24.05.2022

2

Материал № 5-180/2022

УИД 42RS0038-01-2022-000449-52

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 14 июня 2022 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Морозова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 2 о/м УФМС России по <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

17.05.2022 в 17-20 часов в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем Морозовым А. В. в <данные изъяты> расположенном по <адрес> образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя Морозова А.В. отсутствует договор, заключенный с региональным оператором ООО «Чистый Город Кемерово», на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением части 4 статьи 24.7 Федерального Закона " Об отходах производства и потребления" № 89-ФЗ от 24.06.1998.

В судебное заседание Морозов А.В., извещенный надлежащим образом о дне и месте слушания дела, не явился, в протоколе об АП указал, что вину в совершении административного правонарушения признает.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса с назначением административного наказания.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, составляют действия или бездействие, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В соответствии со ст. 1 названного ФЗ № 89-ФЗ под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

Согласно п. 1 ст. 24.7 данного ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу п. 4 ст. 24.7 вышеуказанного ФЗ № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела усматривается, что Морозов А. В. имеет статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) № (л.д. 5-8).

Основным видом деятельности ИП Морозова А.В. является реализация продуктов питания, а именно выпечки собственного производства.

ИП Морозов А.В. осуществляет деятельность в предприятии торговли –<данные изъяты> расположенном по <адрес>

Как следует из материалов дела, 17.05.2022 в 17-20 час. у индивидуального предпринимателя Морозова А.В., осуществляющего деятельность <данные изъяты>», расположенном по <адрес>, установлено, что отсутствует договор, заключенный с региональным оператором, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в результате его деятельности.

Факт административного правонарушения и виновность ИП Морозова А.В. в его совершении, подтверждаются доказательствами, представленными в деле, а именно: актом осмотра <данные изъяты>», расположенного по <адрес> (л.д. 9-12 с фотоматериалом), объяснением инспектора абонентского отдела ООО «Чистый Город Кемерово» Ф.И.О.1 (л.д. 18-19), объяснением Морозова А.В. от 17.05.2022 (л.д. 3), протоколом № об административном правонарушении от 17.05.2022 (л.д. 2), в котором расписаны обстоятельства совершенного Морозовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ; ему, как лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется подпись.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья считает вину Морозова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Действия Морозова А.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица, в судебном заседании не установлено.

Назначая ИП Морозову А.В. наказание, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих обстоятельств и смягчающее наказание обстоятельство - признание вины.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Морозов А.В. как индивидуальный предприниматель ранее привлекался к административной ответственности.

Кроме того, допущенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из представленных материалов не следует.

Учитывая фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить ИП Морозову А.В. наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, на предупреждение.

На основании ст. 20.1, 29.1- 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

индивидуального предпринимателя Морозова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Рындина.