Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-306/2020 от 14.04.2020

25RS0004-01-2020-001300-82 Дело № 12-306/2020

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Бессараб Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. директора КГУП «Приморский экологический оператор» в Борисова А.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Соломаха К.М. №10-26/2020 от 10.03.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Соломаха К.М. №10-26/2020 от 10.03.2020 Борисов А.А., как должностное лицо – и.о. директора КГУП «Приморский экологический оператор» - привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Борисовым А.А. на указанное постановление подана жалоба.

В судебном заседании защитник Борисова А.А. - Сисёлкина О.А., действующая по доверенности, доводы жалобы уточнила. Не оспаривая наличие в действиях должностного лица КГУП «Приморский экологический оператор» состава административного правонарушения, просила о снижении размера штрафа.

Представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения защитника лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, иными опасными веществами.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающиеся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, иными опасными веществами.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что основным видом деятельности КГУП «Приморский экологический оператор» является деятельность по транспортировке, обработке, утилизации и размещению отходов.

На основании приказа №284-КНД от 15.10.2019 специалистами Дальневостчного межрегионального управления Росприроднадзора проведена выездная проверка в отношении КГУП «Приморский экологический оператор».

17.12.2019 в ходе проверки промышленного объекта - «Полигон ТБО», расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Холмистая, 1, установлено, что на территории рабочей карты полигона осуществляется накопление покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных.

Покрышки пневматических шин хаотично размещены по территории рабочей карты вперемешку с твердыми коммунальными отходами, также покрышки складируются на территории полигона вдоль дорог, ведущих на территорию рабочей карты, а также на выезде с территории.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные отнесены к IV классу опасности (код ФККО 9 21 130 02 50 4).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», указанный вид отходов запрещен к захоронению (размещение, хранение).

В силу ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что руководителем КГУП «Приморский экологический оператор» - и.о. директора Борисовым А.А. не соблюдены требования законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении покрышек пневматических шин с металлическим кордом отработанных.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, фактически не оспорено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – предпринимаемые Борисовым А.А. меры, направленные на очистку и недопущение накопления отходов на полигоне, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд признает обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица исключительными, приходит к выводу о возможности применения положений ст.4.1 КоАП РФ и необходимости изменения обжалуемого постановления в части размера административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Соломаха К.М. №10-26/2020 от 10.03.2020 о привлечении должностного лица - и.о. директора КГУП «Приморский экологический оператор» Борисова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного штрафа до 5 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Приморскому краю (Дальневосточное межрегиональное Управление Росприроднадзора), ИНН 2540106044, КПП 25001001, Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК: 040507001, ОКТМО 05701000, Код бюджетной классификации: 04811625050016000140, постановление №10-26/2020 от 10.03.2020.

Срок добровольной уплаты штрафа в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ составляет 60 дней.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Советский районный суд г.Владивостока.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток.

Судья Т.В. Бессараб