Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-444/2023 от 17.10.2023

Дело № 21-444/2023 Судья Волкова Е.Н. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 21 ноября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Спиридонова Александра Геннадьевича на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Спиридонова Александра Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением городской административной комиссии № 4-23-23990 от 20 июня 2023 года Спиридонов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2023 года жалоба возвращена Спиридонову А.Г. в связи с наличием препятствий для ее рассмотрения – заявителем не представлена копия обжалуемого постановления.

27 июля 2023 года Спиридонов А.Г. подал жалобу в районный суд, заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года Спиридонову А.Г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления городской административной комиссии № 4-23-23990 от 20 июня 2023 года, производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Спиридонов А.Г. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что судом не принято во внимание, что копию обжалуемого постановления он не получал, о привлечении к административной ответственности узнал на Госуслугах; в определении о возврате его первоначальной жалобы от 12 июля 2023 года не был указан срок его обжалования.

Проверив материалы дела по жалобе, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Спиридонова А.Г., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Как следует из материалов дела, Спиридонов А.Г. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Согласно выписке почтового отслеживания АО «Почта России», подтвержденного уникальным почтовым идентификатором №, копия постановления направлена Спиридонову А.Г. в формате электронного письма, принята в центр гибридной печати и в последующем направлена заказным письмом по адресу регистрации владельца транспортного средства: <адрес>.

Согласно данным организации связи 26 июня 2023 года почтовое отправление прибыло в место вручения (<адрес>), в этот же день имело место неудачная попытка вручения, 4 июля 2023 года возвращено из-за истечения срока хранения. С 4 июля 2023 года находится на временном хранении (л.д.16).

При таких обстоятельствах, последним днем на подачу жалобы являлось 14 июля 2023 года.

12 июля 2023 года от Спиридонова А.Г. поступила жалоба в Ленинский районный суд г.Чувашской Республики.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2023 года Спиридонову А.Г. возвращена его жалоба в связи с нарушением требований, предъявляемых к жалобе - не была приложена копия обжалуемого постановления, что объективно препятствовало принятию жалобы к рассмотрению.

Надлежащая жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики посредством почтовой связи 27 июля 2023 года, что следует из номера отслеживания почтового отправления на конверте № (л.д. 8), то есть через шесть дней после получения определения судьи от 12 июля 2023 года.

Отклоняя ходатайство Спиридонова А.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления административной комиссии, судья районного суда, руководствуясь разъяснениями, содержащими в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пришел к выводу о пропуске заявителем срока обжалования постановления в отсутствии уважительных причин.

Оснований не согласиться с отклонением судьей ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования не имеется.

Административной комиссией были приняты надлежащие меры по направлению Спиридонову А.Г. копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование этого акта.

Спиридонов А.Г., являясь собственником транспортного средства, обязан был контролировать поступление направляемой в его адрес почтовой корреспонденции.

Вопреки доводам жалобы оснований ставить под сомнение то обстоятельство, что информация о поступлении почтового отправления разряда «административное» АО «Почта России» до адресата доведена, оснований не имеется.

Подача заявителем первоначальной жалобы с нарушением с процессуальных требований (без приложения копии обжалуемого постановления) не свидетельствует о непринятии административной комиссии надлежащих мер по направлению копии постановления, нарушении необходимых условий для реализации права на обжалование, наличие уважительных причин пропуска заявителем срока обжалования при подаче повторной жалобы не подтверждает.

Выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и оснований для восстановления пропущенного Спиридоновым А.Г. процессуального срока обжалования являются правильными, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Спиридонова Александра Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев