Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2024 ~ М-778/2024 от 26.04.2024

Дело № 2-1235/2024

(УИД 27RS0005-01-2024-001104-49)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                     19 июня 2024 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.А.,

с участием представителя истца Прищепа Н.А. по доверенности Маркелова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прищепа Натальи Александровны к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка по цене в размере 3% от кадастровой стоимости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прищепа Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка по цене в размере 3% от кадастровой стоимости, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что Прищепа Н.А. является собственником жилого дома по адресу: **** кадастровым номером .... Площадь: 45,8 кв.м. Этажность - 1.

ИЖД расположен на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ****, площадь участка: 1028, 7 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов.

ЗУ принадлежит Департаменту Муниципальной собственности Администрации ****.

Между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка ... от ***.

Истец обратился с заявлением к Ответчику о предоставлении ЗУ в собственность за плату без проведения торгов.

В ответ на заявление Истца Ответчик предоставил проект Договора ... купли- продажи земельного участка. Согласно п. 1.1 Договора ... выкупная стоимость ЗУ составляет полную кадастровую стоимость в размере 629 718 руб. 70 коп.

Не согласившись с условиями Договора ... о выкупной стоимости ЗУ, Истец *** обратился к Ответчику с заявлением о перерасчете выкупной стоимости по Договору Л/8452 в размере 3 % от кадастровой стоимости ЗУ.

На заявление истца от *** Ответчик предоставил Отказ о перерасчете стоимости ЗУ за исх. ... от ***.

В качестве отказа в перерасчете Ответчик указал, что **** принято Постановление от *** ...-пр «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности ****, и земельные участки собственность на которые не разграничена на территории ****, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов».

Согласно п.4 вышеуказанного постановления цепа земельного участка определяется в размере 3% от его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4,5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, представленных для садоводства.

Согласно сведениям ЕГРН от *** вид разрешенного использования испрашиваемого в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010404:6 - под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород. С указанным Отказом Истец не может согласиться.

В соответствии с выпиской ЕГРН от *** назначением объекта недвижимости с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: **** жилой дом, 1955 года постройки, общей площадью 45,8 кв.м., количество этаже - 1.

Согласно выписке из ЕГРН от *** на земельный участок общей площадью 1028,7 кв. м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****, указан вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом.

Земельный участок, используемый Истцом, составляет 1028,7 кв.м и принадлежащий Истцу на праве собственности жилой дом расположен по единому адресу: ****.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу ****, принадлежащий Истцу, отвечает признакам жилого дома исходя из положений ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Росреестра от *** № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России *** ...).

Указанные обстоятельства являются достаточным основанием для вывода о наличии у Истца права на приобретение земельного участка указанной площадью в собственность за плату по цене в размере 3,0 процента от его кадастровой стоимости, в соответствии с п. 4 Постановления **** от *** ...-пр «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности ****, и земельные участки собственность на которые не разграничена на территории ****, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд: признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****, площадью 1028,7 кв.м., по цене в размере 3,0 процентов от его кадастровой стоимости, взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации **** в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном законном порядке.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации **** в судебном заседании не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном законном порядке, согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями не согласны, по основаниям, изложенным в нем.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Земельного кодекса РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).

В силу п.4 ст. 3 ФЗ от *** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления **** от *** ...-пр «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности ****, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории ****, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» установлено, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: **** кадастровым номером .... Площадь: 45,8 кв.м. Этажность – 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***.

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ****, площадь участка: 1028, 7 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов.

Земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит Департаменту Муниципальной собственности Администрации ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***.

В соответствии с выпиской ЕГРН от *** назначением объекта недвижимости с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: **** жилой дом, 1955 года постройки, общей площадью 45,8 кв.м., количество этаже - 1.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.12.2023г. на земельный участок общей площадью 1028,7кв. м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****, указан вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом.

Земельный участок, используемый Истцом, составляет 1028,7 кв.м и принадлежащий Истцу на праве собственности жилой дом расположен по единому адресу: ****.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу ****, принадлежащий Истцу, отвечает признакам жилого дома исходя из положений ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Росреестра от *** № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России *** ...).

*** между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка ....

В установленном порядке истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по цене 3 % от его кадастровой стоимости. Однако, сотрудники Департамента муниципальной собственности Администрации ****, подготовили договор купли-продажи ... с ценой стоимости земельного участка в размере 100% его кадастровой стоимости 629 718 руб. 70 копеек.

С данной стоимостью истец не согласен, считает установленную стоимость незаконной, необоснованной и противоречащей нормам действующего законодательства, а именно Постановлению **** ...-ПР от *** (пункт 4).

*** не согласившись с условиями Договора ... о выкупной стоимости земельного участка, Истец обратился к Ответчику с заявлением о перерасчете выкупной стоимости по Договору Л/8452 в размере 3 % (трех процентов) от кадастровой стоимости земельного участка.

На заявление истца от *** Ответчик предоставил Отказ о перерасчете стоимости земельного участка за исх. ... от ***.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии у истца, как у собственника недвижимого объекта (жилого дома) исключительного права на выкуп земельного участка, занятого этим объектом с применением льготы 3% от стоимости кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, у Департамента муниципальной собственности администрации **** отсутствуют основания для отказа истцу в выкупе земельного участка прошедшего государственный кадастровый учет и фактически используемого истцом под индивидуальный жилой дом, с применением льготы в 3 % от кадастровой стоимости спорного земельного участка.

По смыслу ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.12.2023г. на земельный участок общей площадью 1028,7кв. м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****, указан вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом. Нахождение на этом спорном земельном участке жилого дома свидетельствует об использовании земельного участка по его назначению. Именно в силу изложенного истец на дату обращения к ответчику обладал правом приобретения испрашиваемого земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка.

Доказательств об обратном материалы дела не содержат, стороной ответчика возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании изложенного, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По делу не установлено обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в собственность за плату.

Доказательств в опровержение заявленных доводов и имеющих значение для разрешения данного спора стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прищепа Натальи Александровны к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка по цене в размере 3% от кадастровой стоимости, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать за Прищепа Натальей Александровной (паспорт серии ...) право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1028,7 кв.м., расположенного по адресу ****, по цене в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (ИНН ...) в пользу Прищепа Натальи Александровны (паспорт ...) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.06.2024.

Судья: А.А.Малеев