Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-956/2023 (2-8688/2022;) от 02.12.2022

Дело № 2-956/2023

УИД 74RS0005-01-2022-003890-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Челябинск

    Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой А.П.,

при помощнике Оразалине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Конанюка А. Е. к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Конанюк А.Е. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» (МКУ Городская среда») с уточненными требованиями о возложении обязанности возвратить принадлежащее ему имущество, а именно торговый павильон, площадью 15 кв.м., состоящий из металлоконструкций крытого типа, выполненный из металлического профиля, снаружи обшитый металлическим сайдингом двух цветов (низ синий., верх бежевый), длиной 5 метров, шириной 3 метра, высотой 2,5 метра, с крышей покрытой металлочерепицей, имеющим одно пластиковое окно и входную пластиковую дверь, демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Городская среда» произвела демонтаж павильона «Семерочка», изготовленного из металла, площадью 15 кв.м. Указанный нестационарный торговый павильон принадлежит на праве собственности Конанюку А.Е. на основании договора купли-продажи. Объект был демонтирован на основании Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 15 порядка демонтажа, демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату лицу, заявившему о своих правах и предъявившему документы, подтверждающие возникновение права собственности. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о возврате объекта, однако истцу в возврате имущества было отказано.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрация города Челябинска.

Истец Конанюк А.Е. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «Городская среда» в судебном заседании участия не принимал, ранее с исковыми требованиями не согласился, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки не известно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления относится, в том числе: осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Из материалов дела следует, что актом от 09.04.2022 года № 1624 выявлен незаконно размещенный объект, расположенный по адресу: г. Челябинск, ш. Металлургов, 4, установлен факт незаконного размещения нестационарного объекта – павильона «Семерочка». Лицо, незаконно установившее павильоны, не установлено.

Актом демонтажа от 20 апреля 2022 года № 236 зафиксирован демонтаж силами МКУ «Городская среда».

Каких-либо разрешительных документов на установку перечисленных объектов не выдавалось, договор на право размещения данного объекта не заключался, что свидетельствует о том, что выявленные нестационарные объекты подлежали демонтажу.

Решением Челябинской городской думы от 30 марта 2021 года № 17/8 утвержден Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска.

Согласно п. 2 данного Порядка №17/8, демонтажу в порядке, установленном пунктами 8, 9 настоящего Порядка, подлежат нестационарные объекты, размещенные на момент выявления на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение таких нестационарных объектов.

При этом к нестационарным объектам относятся: объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны, киоски (торговые и бытового обслуживания), павильоны (торговые, бытового обслуживания и услуг автосервиса) и киоски (торговые и бытового обслуживания) с навесами в составе торгово-остановочных комплексов и торгово-выставочных площадок, торговые автоматы (далее - нестационарные торговые объекты); автомобильные мойки контейнерного типа; нестационарные торговые объекты для осуществления сезонной торговли, сезонные площадки объекта организации общественного питания, в том числе сезонные аттракционы, палатки и лотки, передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные парки, летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объекта общественного питания и др.

В соответствии с п. 8 Порядка 17/8 муниципальное учреждение на основании решения о демонтаже, принятого Комитетом в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка, планирует и осуществляет демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов, включенных в Перечень 1, а также размещение, складирование и мероприятия, направленные на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов незаконно размещенных нестационарных объектов, включенных в Перечень 1 и в Перечень 2.

Как установлено п. 9 Порядка № 17/8, в случае если незаконно размещенный нестационарный объект, в отношении которого выдано уведомление о демонтаже, в установленный абзацем восьмым настоящего пункта срок не демонтирован, уведомление о демонтаже признается недействительным со дня истечения указанного срока, и демонтаж такого объекта осуществляется в порядке, установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка и настоящим пунктом.

В соответствии с приказом № 1763 от 16 августа 2021 года Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, на МКУ «Городская среда» возложена обязанность по согласованию с Комитетом возврата (передачи) демонтированного незаконно размещенного нестационарного объекта лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество. После согласования с Комитетом возвратить (передать) демонтированный незаконно размещенного нестационарного объект собственнику движимого имущества.

В связи с вышеизложенным, при отсутствии разрешительных документов на установку вышеуказанного объекта, силами МКУ «Городская среда»: павильон «Семерочка», изготовленный из металла, площадью 15 кв.м., был демонтирован по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и помещен на базу хранения по адресу г. Челябинск, ул. <адрес>.

Собственником вышеуказанных павильонов является истец Конанюк А.Е., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12),актом приема-передачи (л.д. 13).

Истец после демонтажа объекта обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о его возврате, указав адрес места его нахождения и приложив документы, подтверждающие право собственности. При рассмотрении гражданского дела истец осмотрел территорию базы хранения объекта, выполнил фотофиксацию объекта.

    Согласно п. 15 Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного Решением Челябинской городской думы от 30 марта 2021 года № 17/8, демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату (передаче) лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество, предъявившему оригиналы и копии паспорта (для физического лица); свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя, а также копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на такой нестационарный объект, либо вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности заявителя на данное имущество и оплатившему расходы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.

Возврат (передача) лицу нестационарного объекта осуществляется после уведомления Комитета о таком возврате (передаче) в течение 5 рабочих дней со дня предъявления правообладателем документов, указанных в настоящем пункте.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке обратился в МКУ «Городская среда» с заявлением о возврате нестационарного объекта.

Согласно ответам МКУ «Городская среда» в возврате павильона истцу было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на демонтированный нестационарный торговый объект.

Вместе с тем, суд полагает, что право собственности истца на спорный нестационарный объект подтвержден договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи, фотоматериалами, представленными в дело.

Доказательств того, что спорный объект принадлежит иному лицу, суду не представлено.

Учитывая, что обязанность по возврату демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов возложена на МКУ «Городская среда», именно МКУ «Городская среда» обязано осуществить возврат нестационарного торгового павильона истцу.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конанюка А. Е. к Муниципальному казенному учреждению «Городская среда» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Городская среда» (ИНН №) возвратить Конанюку А. Е. (паспорт №) следующее имущество:

- торговый павильон, площадью 15 кв.м., состоящий из металлоконструкций крытого типа, выполненный из металлического профиля, снаружи обшитый металлическим сайдингом двух цветов (низ синий., верх бежевый), длиной 5 метров, шириной 3 метра, высотой 2,5 метра, с крышей покрытой металлочерепицей, имеющим одно пластиковое окно и входную пластиковую дверь, демонтированный по акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и находящийся на хранении по адресу г. Челябинск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд.

Председательствующий                    А.П.Григорьева

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года