Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-741/2023 от 26.10.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Валетдинова Р.Р., рассмотрев жалобу Хангишиева Арсена Эльмурзаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы Курбановой Е.К., от 13.09.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления Хангишиева Арсена Эльмурзаевича о прекращении исполнения административного наказания по делу № 5-280/2020 г. по делу об административном правонарушении по постановлению мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 25.06.2020 в отношении Хангишиева А.Э. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 25.06.2020 Хангишев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

26 июня 2023 г. Хангишевым А.Э. мировому судье судебного участка участка № 16 Советского района г. Махачкалы подано ходатайство о прекращении исполнения указанного выше постановления от 25.06.2020 о назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы 13.09.2023 в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка 25.06.2020 о назначении Хангишеву А.Э. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами отказано.

В жалобе Хангишев А.Э. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы 13.09.2023, приводя доводы об их незаконности, и прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Хангишев А.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания допускается только в предусмотренных законом случаях, в том числе исключающих возможность достижения целей административного наказания. В частности, таким случаем, согласно пункту 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 25.06.2020 Хангишев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Согласно сведениям базы данных ФИС ГИБДД МВД по РД постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 25.06.2020 в отношении Хангишева А.Э. не исполнено, водительское удостоверение не изъято.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 указанного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 5 Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2017 г. направлялась Ж. по месту его жительства. Направленная корреспонденция названным лицом получена 11 июля 2017 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 84).

В связи с этим указанное постановление мирового судьи от 22 июня 2017 г. вступило в законную силу 22 июля 2017 г. и подлежало исполнению.

В силу изложенного не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что о вынесенном постановлении и о порядке исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами Ж. не знал, поскольку получение им копии постановления мирового судьи подтверждается почтовым уведомлением, в резолютивной части постановления разъяснено, что течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.

Как следует из материалов дела, постановление от 25.06.2020 г. направлено сопроводительным письмом № 1321, 1322 от 29.06.2020 ОСР ДПС ГИБДД МВД по РД и Хангишиеву А.Э. (л.д. 17-18). Однако, материалы дела не содержат сведений о вручении или возвращения указанным лицам постановления.

Таким образом, отсутствие в материалах дела надлежащих сведений о вручении или направлении копии постановления в установленный срок, свидетельствует об отсутствии возможности исполнения Хангишиевым А.Э. указанного постановления.

С учетом этого, у мирового судьи отсутствовали основания для вывода об уклонении Хангишиева А.Э. от исполнения постановления от 25.06.2020 г. и прерывании течения срока давности исполнения постановления от 25.06.2020 г., а потому содержащиеся в оспариваемом постановлении выводы об обратном являются ошибочными.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 названного Кодекса, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Поскольку с момента вступления постановления от 25.06.2020 г. в законную силу истекло более двух лет, установленный ст. 31.9 КоАП РФ срок давности его исполнения уже истек, а потому имеются правовые основания для прекращения исполнения постановления от 25.06.2020 г.

С учетом изложенного, оспариваемое правонарушителем постановление подлежит отмене, а исполнение постановления от 25.06.2020 г. – прекращению в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Хангишиева А.Э. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 13.09.2023 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-280/2020 в отношении Хангишиева А.Э. по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год отменить, прекратить исполнение постановления от 25.06.2020 по делу об административном правонарушении № 5-280/2020 в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решение вступает в силу с момента его вынесения, его правомочны пересматривать председатель Пятого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова