Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2023 от 13.09.2023

Дело №12-37/2023

УИД 59MS0123-01-2023-001799-86

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Чердынь                                                                                 26 сентября 2023 г.

Судья Чердынского районного суда Пермского края Е.В. Акладская,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю - Голубевой Е.В. на определение мирового судьи судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 29 мая 2023 г. ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

14 августа 2023 г. в адрес мирового судьи поступило заявление ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 29 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей, сроком на 1 месяц.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. в удовлетворении заявления ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об отсрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении № о назначении ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 120000 рублей, отказано.

Не согласившись с судебным решением, представитель ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с жалобой, просит определение мирового судьи от 17 августа 2023 г. отменить. В обоснование жалобы ссылается на своевременность заявления ходатайства о предоставлении отсрочки по уплате административного штрафа, срок которого истекал 9 августа 2023 г., тогда как указанное ходатайство было направлено почтовым отправлением 8 августа 2023 г. Кроме того, о времени и месте рассмотрения заявления представитель ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не был надлежащим образом извещен, что лишило его возможности предоставить доказательства своевременного направления заявления о предоставлении отсрочки, объяснить обстоятельства неуплаты административного штрафа в установленный срок. О рассмотрении указанного заявления представителю ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю стало известно после получения определения мирового судьи от 17 августа 2023 г., то есть 23 августа 2023 г. Просит учесть, что ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю являясь казенным учреждением, для оплаты административного штрафа формирует и направляет через ГУФСИН России по Пермскому краю заявку на выделение денежных средств из бюджетной сметы ФСИН. Перед составлением запроса-требования о выделении денежных средств исправительное учреждение приняло участие в служебном расследовании, в проведении служебной проверки с целью установления степени вины в действиях должностных лиц учреждения, повлекших финансовые потери. Кроме того, провело исчерпывающий объем мероприятий, предшествующих составлению и направлению запроса-требования о выделении бюджетных средств на оплату административного штрафа. По результатам расследования было утверждено заключение о результатах служебной проверки. Однако, по настоящее время от казначейства по Пермскому краю требование об оплате административного штрафа в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю и в адрес ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не поступало.

Представитель ОСП по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседания не явилась. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Судом установлено, что мировой судья судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края постановлением от 29 мая 2023 г. признал юридическое лицо ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей (л.д. 16-17).

Копия постановления получена представителем ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 31 мая 2023 г., о чем свидетельствует отчет о почтовом отправлении (л.д.19).

11 июня 2023 г. указанное постановление вступило в законную силу.

14 августа 2023 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края поступило заявление представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 29 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении № на 1 месяц, направленное в адрес мирового судьи 11 августа 2023 г., о чем свидетельствует штемпель почтового отправления (л.д.26).

15 августа 2023 г. в адрес ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю было направлено извещение о дне судебного заседания о предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении, назначенного на 17 августа 2023 г. в 16:00. (л.д. 27)

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. в удовлетворении заявления ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 29 мая 2023 г. № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере 120000 рублей, отказано.

Однако определение мирового судьи от 17 августа 2023 г., вынесенное по итогам рассмотрения вышеуказанного ходатайства не отвечает требованиям ст. ст. 31.5, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в нарушение положений ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания был разрешен мировым судьей в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, а также отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрение ходатайства в отсутствие неизвещенного надлежащим образом представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю является существенным процессуальным нарушением, влекущим нарушение права юридического лица на защиту.

Заявленное ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ходатайство могло быть рассмотрено при наличии данных о его надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, а также в случае поступления ходатайства об отложении судебного разбирательства либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По состоянию на 17 августа 2023 г. сведений о надлежащем извещении ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю у мирового судьи не имелось.

Учитывая, что мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определение мирового судьи судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края подлежит отмене, а ходатайство ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении № о привлечении ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей отменить.                                                                                 

Ходатайство направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края.

Судья                                                                                               Е.В. Акладская