Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-220/2024 от 19.03.2024

Судья Третьякова Д.К.                                                                         Дело № 7-21-220/2024

РЕШЕНИЕ

6 мая 2024 года                                                                           г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО8 на вынесенное в отношении неё решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 30 октября 2023 года ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 февраля 2024 года постановление оставлено без изменения.

С выводами судьи не согласилась ФИО8 которая в поданной в Приморский краевой суд жалобе просит отменить вынесенное по делу решение и направить дело на новое рассмотрение в районный суд, приводя доводы о ненадлежащем её извещении о рассмотрении жалобы судьей.

ФИО8 потерпевший ФИО2, представитель потерпевшего ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения защитника ФИО8 - ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи.

Часть 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания, 30 октября 2023 года в 9 часов 45 минут по адресу: <адрес> водитель ФИО8 управляя транспортным средством «Мазда Аксела» с государственным регистрационным знаком № нарушила требования пункта 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, а именно на перекрестке неравнозначных дорог при выезде со второстепенной дороги не уступила дорогу транспортному средству «Ниссан Куб» с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО2, двигавшемуся по главной дороге.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО8. к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, при пересмотре дела по жалобе ФИО8 оставил постановление по делу об административном правонарушении без изменения. Однако указанное решение не может быть признано законным в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 14 февраля 2024 года, было направлено ФИО8 почтовым отправлением по месту проживания 30 января 2024 года.

Из приобщенного к материалам дела отчета об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № (л.д.11-12) следует, что почтовое отправление, адресованное ФИО8 было принято в отделение почтовой связи 31 января 2024 года, прибыло в место вручения 2 февраля 2024 года, в тот же день осуществлена неудачная попытка вручения, после чего 10 февраля 2024 года почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Однако из представленной заявителем переписки с АО «Почта России, а также объяснительной почтальона отделения почтовой связи 690088 ФИО5 от 4 марта 2024 года следует, что извещение о поступлении письма с почтовым идентификатором № по адресу: <адрес> фактически не доставлялось.

Иных документов, зафиксировавших извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о назначенном судебном заседании, материалы дела не содержат.

Таким образом, о времени и месте рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление (14 февраля 2024 года) ФИО8 надлежащим образом не извещалась и была лишена возможности реализовать свои права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении указанной жалобы, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшим на возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку существенное нарушение прав ФИО8 было допущено при рассмотрении дела по жалобе на вынесенное постановление судьей районного суда, вынесенное судьей решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу ФИО8 удовлетворить.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8 отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края на новое рассмотрение жалобы ФИО8 на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 30 октября 2023 года.

Судья                                                                                   А.В. Фаленчи