Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2024 ~ М-326/2024 от 27.02.2024

УИД 58RS0017-01-2024-000545-24

№ 2-396/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 г. г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием представителя истца прокурора Капуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2024-000545-24 по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области, в интересах ФИО 1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области, действуя в интересах ФИО 1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами, в ходе которой установлен факт ненадлежащего обеспечения ФИО 1, страдающей заболеванием <данные изъяты>

Проведенной проверкой установлено, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается по поводу <данные изъяты> на протяжении нескольких лет. Состоит на <данные изъяты> по месту жительства.

Установлено, что несмотря на наличие медицинских показаний, ФИО 1 <данные изъяты> <данные изъяты> не обеспечена, рецепты для получения <данные изъяты> ей не выписывались.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», постановления ПравительстваРФ от 1 декабря 2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор Кузнецкого района Пензенской области просит суд обязать ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» обеспечить ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на 2024 год в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца прокурор Капунова Ю.А. исковое требование поддержала и просила удовлетворить.

Истец ФИО 1, представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).

Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31 января 2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).

Судом установлено, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на <данные изъяты> в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, инвалидом не является, за период болезни <данные изъяты> ей не выдавались, что подтверждается объяснениями самой ФИО 1., данными ей 19.02.2024 прокурору Кузнецкого района, справкой ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» от 26.02.2024 №.

Из изложенного следует, что ФИО 1, как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - <данные изъяты>, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» она не обеспечена на 2024 год, рецептурные бланки на их получение не выписывались. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права ФИО 1 на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. ФИО 1 не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанности обеспечить ФИО 1 <данные изъяты> на 2024 год в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции прокурора в отсутствие иных опровергающих доводы иска доказательств, а также характера действий, которое требуется совершить ответчику для выполнения предусмотренных законом обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения названных действий в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах ФИО 1 удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» №) обеспечить ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на 2024 год в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Фатеева