Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2012 ~ М-298/2012 от 11.04.2012

        Дело № 2-380/12

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г. Калач                                                                                                                      19 апреля 2012 г.

                 Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

                 председательствующего Романова М.А.,

                 с участием прокурора Сидоренко О.В.,

                 представителя ответчика Ерофеева В.И.,

                 при секретаре Шмыковой В.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения - г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности,

        УСТАНОВИЛ:

                 Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию городского поселения - г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области до ДД.ММ.ГГГГ привести полотно автомобильной дороги по ул. Луначарского г. Калача Воронежской области (от дома № 1 до дома № 106), общая площадь которого составляет 5700 кв.м., в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы».

        В судебном заседании помощник прокурора Сидоренко О.В. иск поддержала и суду пояснила, что администрация городского поселения г.Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт указанной автомобильной дороги городского поселения г. Калач, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Калачеевскому муниципальному району ФИО1, старшим инспектором отдела строительства и ЖКХ администрации Калачеевского муниципального района ФИО2, заместителем главы администрации городского поселения город Калач Ерофеевым В.И. проводилось обследование качества, и состояния проезжей части асфальтового покрытия полотна автомобильной дороги по ул. Луначарского г. Калача. В ходе данного обследования установлено, что тротуары и дорожное покрытие имеют ямы, выбоины, трещины, повреждения дорожного покрытия составляют 950 кв.м. на 5700 кв.м (общая площадь участка улицы), что не соответствует допустимым по условиям обеспечения безопасности движения предельным значениям показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, установленным Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятыми постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221). В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        Представитель ответчика Ерофеев В.И. иск признал.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст.39 ГПК РФ - не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 505997-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7 кв.м. на 1000 кв.м.

Выявленные в ходе обследования несоответствия состояния автомобильной дороги по ул. Луначарского г. Калача Воронежской области (от дома № 1 до дома № 106) требованиям ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а также Требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221) подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Данное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.8 Устава городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области.

В силу п.2 ч.2 ст.50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В ст.3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (п.7).

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. 3, 5 ст.8 Устава г.Калача владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения являются вопросами местного значения, относящимися к ведению городского поселения - города Калача.

Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования - город Калач является указанное муниципальное образование, на которое и возложено бремя их содержания.

Границы муниципального образования город Калач определены в соответствии с Законом Воронежской области N 63-03 от 15.10.2004 г.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

                 Обязать администрацию городского поселения - г. Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в срок до 01.09.2012 года привести полотно автомобильной дороги по ул. Луначарского г. Калача Воронежской области (от дома № 1 до дома № 106), общая площадь которого составляет 5700 кв.м., в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятыми постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221).

        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

         Судья                                                  М.А.Романов