Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-282/2022 от 11.05.2022

Дело № 13-282/2022 ( дело № 2-1800/16)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 25 мая 2022 года

Судья Волжского городского суда РМЭ Малышева Л.Н. рассмотрев заявление администрации Эмековского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года по гражданскому делу № по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Решением Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года суд признал незаконными бездействие администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, выразившееся в непринятии мер по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования « Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ и обязал администрацию МО «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 29 октября 2016года. По истечении установленного судом годичного срока, постановлением за №-ИП от 29.11.2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл возбуждено исполнительное производство в отношении администрации МО «Эмековское сельское поселение» на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 19 февраля 2018 года администрации Эмековского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года до 01 сентября 2018 года.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 23 октября 2018 года администрации Эмековского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года до 01 сентября 2019 года.

Определением Волжского городского суда РМЭ от 22 ноября 2019 года администрации Эмековского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года до 01 октября 2020 года.

Администрация МО «Эмековское сельское поселение» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до 01 декабря 2023 года, указывая на то, что администрацией Эмековского сельского поселения приняты исчерпывающие меры по включению в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ. Решение суда в 2022 году не исполнено полностью из-за отсутствия финансовых средств у поселения, по причине недостаточного финансирования и отсутствия лимитов бюджетных обязательств на 2022 год по данному виду расходов в 2022 году не представлялось возможным заключить договора по проведению кадастровых работ оставшихся населенных пунктов Эмековского сельского поселения.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской федерации.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вышеназванные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

Основания для отсрочки, рассрочки и изменения порядка исполнения определения суда, влекущие отдаление исполнения решения суда, а значит, и защиты нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения.

Принимая во внимание, что с 2016 года решение суда заявитель не исполняет, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Доводы ответчика и представленные в материалы дела документы не могут рассматриваться в данном случае как достаточное доказательство необходимости предоставления отсрочки.

Само по себе отсутствие в бюджете денежных средств не может являться основанием для предоставления отсрочки для исполнения судебного акта, обоснованность заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта должником не доказана.

Кроме того, следует указать, что с момента вынесения судебного постановления администрации Эмековского сельского поселения суд неоднократно предоставлял отсрочку исполнения решения суда, однако, решение суда ответчик до настоящего времени в полном объеме не исполнил.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.203, 224 ГПК РФ суд

определил:

Отказать в удовлетворении заявления администрации Эмековского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года по гражданскому делу № по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Эмековское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов,

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение 15 дней со дня вынесения через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Малышева Л.Н.