Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2015 ~ М-353/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-629/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Василькова С.А.,

при секретаре Фирсовой О.В.,

с участием заместителя Богородского городского прокурора Лопатина Д.С.,

ответчиков Макарова О.Н. и Макаровой В.А.,

адвоката Балашовой И.В., представляющего интересы ответчика Сангинова Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Богородского городского прокурора к Макарову О.Н., Макаровой В.А., Сангинову Бехрузу в интересах Российской Федерации о признании недействительной постановки на миграционный учет гражданина,

У С Т А Н О В И Л:

Богородский городской прокурор обратился в суд с иском к Макарову О.Н., Макаровой В.А., Сангинову Б. в интересах РФ о признании недействительной постановки на миграционный учет гражданина, в котором указывает, что Сангинов Б. зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем Макаровой В.А., однако в данном жилом помещении не проживал, регистрация по адресу: <адрес> является фиктивной, в связи, с чем просит признать его постановку на миграционный учет по данному адресу недействительной.

В судебном заседании представитель истца заместитель Богородского городского прокурора <адрес> Лопатин Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Макарова В.А. и Макаров О.Н. исковые требования прокурора признали. При этом Макаров О.Н пояснил, что Сангинов Б. в доме, принадлежащем его матери никогда не проживал. Макаров оформил его прописку путем подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина путем почтового отправления в УФМС России по <адрес> в <адрес> и, не ставив в известность при этом собственника дома Макарову В.А.

В связи с тем, что место жительство ответчика Сангинова Б. суду не известно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, ответчику по инициативе суда в качестве представителя назначен адвокат из числа адвокатов Адвокатской конторы <адрес>.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика Сангинова Б.

Представитель ответчика – адвокат Балашова И.В., действующая на основании ордера, оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Особенности пребывания иностранных граждан на территории РФ регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ст.11 указанного закона миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов миграционного учета установлены ст.12 Закона.

Согласно ч.1 ст.2 Закона в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;

регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства;учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;

фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

В соответствии со ст.14 Закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.20 Закона Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Таким образом, Законом установлено, что на территории Российской Федерации осуществляется обязательный учет иностранных граждан. Учет ведется по их месту жительства или месту пребывания.

Согласно ст.16 Закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Следовательно, учет иностранных граждан неотъемлемо связан с их местом жительства, то есть с тем местом, где они постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В ходе прокурорской проверки установлено, что данный иностранный гражданин по адресу: <адрес>, указанному, как адрес его места жительства, никогда не проживал и не проживает, в жилое помещение, принадлежащее Макаровой В.А. не вселялся.

Указанное подтверждается также объяснениями собственницы жилого помещения Макаровой В.А., самого иностранного гражданина.

Вместе с тем в УФМС России поданы сведения, что данные иностранные граждане проживают в вышеозначенной квартире.

Таким образом, в ФМС России были представлены фиктивные сведения о месте жительства иностранных граждан.

Предоставление фиктивных данных при таких обстоятельствах влечет признание постановки на учет недействительной и согласно п.4 ч.1 ст.23 Закона иностранные граждане подлежат снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Богородского городского удовлетворить.

Признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> иностранного гражданина: Сангинова Бехруза.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд <адрес>.

Судья                                     С.А.Васильков

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>