Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3415/2022 ~ М-3067/2022 от 02.11.2022

УИД 63RS0007-01-2022-004118-57

Дело № 2-3415/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Тюриной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомовой В. Б. в лице представителя по доверенности Конюховой Т. П. к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пахомова В.Б. в лице представителя по доверенности Конюховой Т.П. обратилась в суд с указанным иском с учетом уточнения к названному ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный в кадастровом квартиле №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, по адресу: <адрес> в границах согласно схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Чекиной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она является собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю №. Регистрирующим органом ей отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием в названном свидетельстве даты его выдачи. Она использует земельный участок по назначению, несет бремя содержания имущества, оплачивает членские взносы в садоводческое товарищество.

В судебное заседание истец Пахомова В.Б. и ее представитель по доверенности Конюхова Т.П. не явились, извещались надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области», третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, СНТ «Солнечное» в судебное заседание представителей не направили, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки представителей суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Вопрос переоформления ранее возникших прав на земельные участки регулируется положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой участок является в числе прочего акт (свидетельство) о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Таким образом, свидетельство о наличии у гражданина права на данный земельный участок для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства и проч. признается правоустанавливающим документом, является основанием переоформления ранее возникших прав на земельные участки и внесения записи о праве собственности в ЕГРН.

Из нормативных положений п. п. 1, 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2017 г.), ч. 5 ст. 1, ч. ч. 1-3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на земельный участок, возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31.01.1998, признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимого имущества.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок, возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в ЕГРН лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведена земля на землях <адрес> под коллективное садоводство.

Пахомовой В.Б. на основании решения Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ для коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 0,06 га в <адрес> о чем ей выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Дата выдачи свидетельства отсутствует.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве имеется второй экземпляр свидетельства № о предоставлении истцу спорного земельного участка. Дата выдачи свидетельства не указана.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учетном объекте недвижимости по причине того, что в предоставленном свидетельстве о праве собственности на землю № отсутствует дата его выдачи.

Указанное обстоятельство препятствует истцу в регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок принадлежит Пахомовой В.Б. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, которое никем не отменялось и незаконным не признавалось.

Из заключения правления СНТ «Солнечное» следует, что Пахомовой В.Б. фактически принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, на основании свидетельства №.

Из представленных документов следует, что СНТ «Солнечное» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ. Устав СНТ в новой редакции утвержден решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является членом товарищества, использует испрашиваемый земельный участок в соответствии с планом территориальной организации садоводческого кооператива, несет расходы на его содержание, спорный участок входит в границы товарищества. Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласована план-схема границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью 736187 кв.м.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет,

право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В силу чч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Согласно схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Чекиной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного земельного участка по результатам измерений составляет 600 кв.м. Споры по границам отсутствуют, о чем представлен акт согласования границ земельного участка, согласованный со смежными землепользователями.

Согласно заключению кадастрового инженера Чекиной Ю.А. местоположение границ спорного земельного участка установлено на основании ортофотоплана № от ДД.ММ.ГГГГ а также плана массива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Данные материалы подтверждают, что границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет, закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация осталась прежней.

Суд, оценив представленные доказательства, проходит к выводу об удовлетворении иска, исходит из того, что на основании решения уполномоченного органа истцу в установленном действовавшим в то время законодательством был предоставлен на праве собственности спорный земельный участок, которым она пользуется до настоящего времени, открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, а ранее ей был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве собственности на землю №, устанавливающий ее право собственности на указанный земельный участок.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Обстоятельства отсутствия даты выдачи не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства, данное обстоятельство не зависит от воли или действий истца, в связи с чем на нее не может быть возложено бремя негативных последствий и не лишает ее права использовать выданное ей свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ей органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что материалами дела подтвержден факт предоставления истцу испрашиваемого земельного участка на праве собственности, в связи с чем полагает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны заключение не оспаривают, суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

При отсутствии иных документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка, спора о площади и местоположении фактических границ, местоположение границ земельного участка подлежит установить в соответствии с его фактическим использованием по представленной схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Чекиной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за истцом может быть признано право собственности на испрашиваемый земельный участок в уточненных границах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Пахомовой В. Б. удовлетворить.

Признать за Пахомовой В. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный в кадастровом квартиле №, по адресу: <адрес> в границах согласно схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Чекиной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со следующими координатами:

№	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для осуществления государственного кадастрового учета внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено 09.01.2023.

Судья: Е.А. Тимагин