Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10283/2022 ~ М-10164/2022 от 08.11.2022

УИД №72RS0014-01-2022-013508-03

Дело №2-10283/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                12 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Крошухиной О.В.,

при ведении протокола секретарем Стригоцкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бедирхановой Лалы Тофик кызы к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управе Ленинского административного округа г.Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Бедирханова Л.Т. кызы обратилась в суд к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управе Ленинского административного округа г.Тюмени о признании права собственности на жилой дом, с кадастровым №, расположенный <адрес>, общей площадью 273,7 кв.м.

        Требования мотивированы тем, что истец является владельцем жилого дома, расположенного <адрес>, кадастровый №, общей площадью 273,7 кв.м., год постройки 2010 год. Данным жилым домом истец пользуется и владеет с 2010 года, документы на дом не сохранились, для улучшения проживания дом был перестроен, в результате чего статусу дома был присвоен «самовольная постройка». Выстроенный истцом жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Соответствует требованиям и строительных норм. Приказом от 26.02.2010 года домовладению присвоен адрес: г.Тюмень, ул Уренгойская. 17. Приказом Управы Ленинского АО администрации г.Тюмени №71 от 25.03.2011 года жилой дом после строительства по <адрес> общей площадью 273,7 кв.м, принят в эксплуатацию как самовольная постройка. Таким образом, истцом предприняты все необходимые действия для узаканивания самовольной постройки и жилой дом был принят в эксплуатацию, что также следует из акта Управы Ленинского АО г.Тюмени о вводе в эксплуатацию самовольной постройки № от 04.03.2011 года. Согласно техническому заключению ООО ПИИ ГАЛС от 11.07.2020 года жилой дом <адрес> кадастровый №, общей площадью 273,7 кв.м., гаходится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с СП 55.13330 «Дома жилые одноквартирные» соответствует требованиям санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период возведения дома, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из материалов дела, следует, что Распоряжением Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рк утвержден проект границ земельного участка в <адрес> по ГП, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 мая 2012 г. по делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Гумеровой Ф.Х. и Шикунова Ю.А., право собственности и иные имущественные права - в силу статей 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости - подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, то есть, не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (статья 7, статья 40, часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, спорный жилой дом <адрес> 2010 года постройки, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового <адрес>, право собственности на дом не зарегистрировано.

Приказом Управы Ленинского административного округа г. Тюмени от 25.03.2011 утвержден акт от 04.03.2011 №24 о вводе указанного жилого дома в эксплуатацию по заявлению Бедирхановой Л.Т. кызы.

Из комиссионного акта от 04 марта 2011 года № 24 о вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что по заявлению Бедирхановой Л.Т. кызы окружная межведомственная комиссия произвела обследование самовольно выстроенного одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью ввода его в эксплуатацию; рассмотрела представленную документацию (справку ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ», технический паспорт, инвентарные планы, топографическую съемку, экспертные заключения, техническое заключение). Комиссия установила, что предъявленный к приемке трехэтажный жилой дом из керамзитобетонных блоков и кирпича выстроен в 2010 году, энергоснабжение и водоснабжение, газоснабжение централизованное, канализование - выгреб, теплоснабжение – газовый котел. Окружная межведомственная комиссия приняла решение о вводе самовольной постройки в эксплуатацию.

При этом по состоянию на 04 марта 2011 года в г. Тюмени действовало распоряжение Администрации г. Тюмени от 28 июля 1998 года № 2389 «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени», а также распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг (ред. от 11 января 2011 года) «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени».

Согласно пункту 3.40 распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени» в числе прочего Управа осуществляет ввод в эксплуатацию самовольной постройки на территории административного округа в соответствии с правовыми актами.

На основании пунктов 3.1, 3.2, 3.4 распоряжения Администрации г. Тюмени «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени» гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Межведомственную комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением указанных в данном распоряжении документов. Как-то, технического паспорта, справки о техническом обследовании, инвентарного плана земельного участка с указанием надворных построек, поэтажного плана самовольной постройки и приказа о присвоении адреса, выданных органом по учету объектов недвижимости; технического заключения о пригодности самовольной постройки для эксплуатации в соответствии с назначением; заключением государственных органов надзора (санитарно-эпидемиологического и пожарного); топографической съемки земельного участка; для индивидуальных жилых домов - правоустанавливающего документа на земельный участок при его наличии; фотографий самовольной постройки и прилегающей территории, документов, подтверждающих уплату штрафа (в случае привлечения к административной ответственности).

По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, и приложенных к нему документов, и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Межведомственная комиссия принимает решение о вводе самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы.

Таким образом, спорная самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном действующими нормами порядке.

Согласно техническому заключению ООО "ПИИ ГАЛС" от 11.07.2022 жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации, соответствует нормам СП 55.13330, санитарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с ем требования искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 100, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бедирхановой Лалы Тофик кызы (паспорт №) к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени (ИНН № Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ИНН №), Управе Ленинского административного округа г.Тюмени (№) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Бедирхановой Лалы Тофик кызы право собственности на жилой дом, с кадастровым номером 72:23:0222001:3232, расположенный <адрес>, общей площадью 273,7 кв.м.

    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Тюмени заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья    (подпись)            Крошухина О. В.

Решение в окончательной форме составлено 19.12.2022

Председательствующий судья    (подпись)            Крошухина О. В.