Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-858/2023 (33а-14219/2022;) от 14.12.2022

Судья: Уварова Л.Г.             адм. Дело №33а- 858/2023 (№ 33а-14219/2022)

УИД: 63RS0025-01-2022-002826-69

Дело № 2а-3011/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2023 года                                                                        г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хлыстовой Е.В.,

судей Лёшиной Т.Е. и Мыльниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Дождевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административных истцов Агеевой Елены Владимировны, Кулагиной Карины Пулатовны, Кулагиной Зарины Музафаровны в лице законного представителя Агеевой Е.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мыльниковой Н.В., судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

установила:

Агеева Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП № № г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Солониной Е.С., Заикиной Н.А., Марковой О.И., старшему судебному приставу ОСП № № г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Ильдюковой Ю.Ф., ОСП № №                  г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности возвратить денежные средства на расчетный счет.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Агеева Е.В., Кулагина К.П., Кулагина З.М. являются собственниками (по <данные изъяты> доли каждая) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией г.о. Сызрань и Агеевой Е.В., Кулагиной К.П., Кулагиной З.М. заключено соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ года администрация г.о. Сызрань исполнила обязательства по соглашению и перечислила часть денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек на счет Агеевой Е.В.

В этот же день, со счета Агеевой Е.В. № № открытого в ПАО «Сбербанк России», были списаны денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительным производствам: № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года были удержаны денежные средства по исполнительным производствам в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Действия судебных приставов по списанию денежных средств являются незаконными, поскольку указанная выплата имеет целевой, социальный характер и направлена исключительно на приобретение жилого помещения в связи с переселением граждан из аварийного жилья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушение своих прав, административный истец просил суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП № № города Сызрани Самарской области, выразившиеся в списании денежных средств со счета Агеевой Е.В., в сумме <данные изъяты> рублей. Обязать ОСП № № города Сызрани Самарской области возвратить указанные денежные средства.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 3 октября 2022 года заявленные требования оставлены без удовлетворения (л.д. 126-132).

В апелляционной жалобе Агеева Е.В., Кулагина К.П., Кулагина З.М. в

в лице законного представителя Агеевой Е.В., ставят вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 135-136).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как следует из материалов дела, Агеева Е.В., обращаясь в суд с административным исковым заявлением, в качестве административных ответчиков указала ОСП № № г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области (л.д. 3-4).

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП №№ г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Солонина Е.С., Заикина Н.А., Маркова О.И., старший судебный пристав ОСП № №                  г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Ильдюкова Ю.Ф.           (л.д. 62), в качестве заинтересованных лиц - ПАО Сбербанка России                  г. Самара в лице отделения 6991, Финансовое управление администрации           г.о. Сызрань, АО «Единый расчетно-кассовый центр», Межрайоная ИФНС         № № по Самарской области (л.д. 63), Комитет строительства и архитектуры администрации г.о. Сызрань (л.д. 103-104).

При этом Агеева Е.В. в административном исковом заявлении указала на незаконность взысканий с нее денежных средств с расчетного счета          № № открытого в ПАО «Сбербанк России», в сумме <данные изъяты> рублей, в счет погашения задолженности по исполнительным производствам.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП № № г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Марковой О.И. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Агеевой Е.В. в рамках исполнительного производства                      № № от ДД.ММ.ГГГГ года, взыскателем по которому является <данные изъяты> (л.д. 81-82).

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП № №               г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Солониной Е.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Агеевой Е.В. в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является ООО «ЭкоСтройРесурс» (л.д. 74-75).

Административное судопроизводство в силу статьи 6 КАС РФ основывается на принципах законности, состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства.

Названные принципы обязывают суд создавать сторонам административного судопроизводства равные возможности для представления доказательств, представления своих возражений относительно доводов противоположной стороны.

В целях предоставления сторонам административного дела возможности реализовать свои процессуальные права, суд извещает их о месте и времени рассмотрения дела (часть 1 статьи 96, часть 1 статьи 140 КАС РФ). В случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности (статья 142 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Рассматривая настоящее дело, при наличии требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств, взыскателями по которым являются <данные изъяты>, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскателей по исполнительным производствам - <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности взыскателей по исполнительным производствам, в рамках которых оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, не привлеченных к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Сызранский городской суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении суду следует правильно определить круг участников по делу, в качестве заинтересованных лиц привлечь взыскателей по исполнительным производствам – <данные изъяты>», установить значимые по делу обстоятельства, проверить доводы сторон, дать оценку представленным сторонами доказательствам и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 октября 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: