Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2023 ~ М-360/2023 от 24.03.2023

УИД (05RS0029-01-2023-000574-28)

Дело №2 - 717/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2023 года                      с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО6, с участием представителя истца – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности,

установил:

ФИО4 М.А. в лице своего представителя ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании право собственности.

Из искового заявления следует, что ФИО1 на принадлежащем ему на праве субаренды земельном участке, с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, расположенному по адресу: РД, <адрес>, построил 2-х этажное здание - коттедж. Земельный участок с видом разрешенного использования – для туристко-рекреационной деятельности.

На вышеуказанном земельном участке, возведено истцом строение коттедж, данное строение имеет признаки самовольной постройки, так как построено на принадлежащем ему на праве субаренды земельном участке, с соответствующим видом разрешенного использования, но без получения разрешения на строительство, в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

При строительстве объекта капитального строительства, истец по своей неграмотности, не провел государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получил разрешение на строительство вышеуказанного объекта.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное здание коттедж в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построен в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц оспаривающих его права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенного объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство здания соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в отдел строительства и архитектуры администрация МР «<адрес>» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию.

Таким образом, кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку дома отдыха - коттедж.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное им самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за ФИО1 на коттедж, площадью 126,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/14.

Истец - ФИО4 М.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обеспечил своего представителя.

Представитель истца - ФИО3 А.Р. в суде поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик - представитель администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов истец ФИО4 М.А. в лице своего представителя ФИО3 представил суду договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 передал в субаренду принадлежащее ему право долгосрочной аренды на часть земельного участка площадью 0,03 га, находящегося на федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:231/14, из общего земельного участка 05:09:000045:231 площадью 99544 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря ФИО1.

Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 передает ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:231/14 расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря.

Из письма главного архитектора <адрес> Республики Дагестан ФИО7 следует, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 2-этажного коттеджа.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, на побережье Каспийского моря, находится в аренде у ФИО8 на основании договора аренды (субаренды) от ДД.ММ.ГГГГ.

Каким - либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что 2-х этажное здание - коттедж, общей площадью 126,2 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря и является самовольным.

Но в тоже время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Соседи истца также не имеют претензий к построенным зданиям, и его постройки не нарушают их права и кроме того не угрожают их безопасности, жизни и здоровью.

Судом по ходатайству представителя истца ФИО8 – ФИО3 была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта №/Э/23 от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Исследуемый 2-х этажный объект капитального строительства (коттедж), расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, по функциональной пожарной опасности относящихся к классу Ф1.2, находящийся в надлежащем техническом состоянии, с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение техническом состоянии, с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, с оценкой технического состояния «отличное» - «Почти новое» здание/сооружение, только что сданное в эксплуатацию, не противоречит основным требованиям действующего СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*», СП 430.1325800.2018 «МОНОЛИТНЫЕ КОНСТРУКТИВНЫЕ СИСТЕМЫ», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», СНиП II-В.1-62 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям СП 4.13130.2013, требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, требованиям СП 70.2220.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», ЗК РФ Статья 98 «Земли рекреационного назначения».

Несущие конструкции и элементы строения имеют работоспособные техническое состояние, т.е. категорию технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается, отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу для жизни здоровья и безопасности людей.

2. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта – 2х этажный объект капитального строительства (коттедж), расположенный по адресу: РД, <адрес>, побережье Каспийского моря, на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. <адрес> объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, составляет 126,2 кв.м., веранд (террас) 52,8 кв.м.;

<адрес> застройки объектом, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, определенная по наружному обводу контура наружных стен здания, составляет 99.12 кв.м.

4. Реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, соответствуют фактическому расположению и правоустанавливающим документам.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, на котором расположен объект капитального строительства, определенная по наружному обводу контура ограды, составляет 291,79 кв.м.

5. Объект исследования (коттедж), расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:231/14.

Фактические границы земельного, расположены в границах участка с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, т.е. не выходят за пределы реестровых границ участка.

Границы объекта капитального строительства (коттедж) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, т.е. не выходят за его пределы.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «<адрес>» (отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на двух этажный коттедж, площадью 126,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:231/14, находящейся по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, на побережье Каспийского моря.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Б.А. Мусаев