Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2024 от 30.01.2024

Дело № 2-104/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000220-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года                                                                    г.Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием представителя истца Рошаль М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрьев-Польский гражданское дело по иску Сергеева В. Н. к ОМВД России по Юрьев-Польскому району, УМВД России по Владимирской области, об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, признании права на выдачу соответствующих документов, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Юрьев-Польского района» о компенсации морального вреда,

установил:

Сергеев В.Н. обратился в суд с иском, с учетом их уточнений, к ОМВД России по Юрьев-Польскому району, УМВД России по Владимирской области, об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, признании права на выдачу соответствующих документов, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Юрьев-Польского района» о компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что истец родился в г.Юрьев-Польский Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано соответствующее свидетельство с указанием его места рождения - г.Юрьев-Польский. Семья Сергеевых после рождения <данные изъяты> проживала по адресу: <адрес>, а в последующем по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован. В 1989 году между <данные изъяты> Сергеева В.Н. произошла ссора и истец стал проживать с <данные изъяты>, а <данные изъяты> уехала в Молдавскую ССР. В 1991 году произошел распад СССР и в указанный период времени истец проживал по месту жительства <данные изъяты> в г.Юрьев-Польский. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ни истец, ни <данные изъяты> не заявляли о нежелании состоять в гражданстве <данные изъяты>, не делал таких заявлений истец и до февраля 1993 года, ни в последующем. Следовательно он, как и <данные изъяты> были признаны гражданами <данные изъяты>. Заявлений о выходе из гражданства <данные изъяты> не имеется, истец проживал с <данные изъяты> в России. С момента отъезда <данные изъяты> Сергеева В.Н. в Молдавскую ССР Сергеев В.Н. с <данные изъяты> по 1994 год один раз в год по свидетельству о рождении выезжал в Молдавскую ССР на отдых по месту жительства <данные изъяты>. С 1994 года по 2001 год Сергеев В.Н. находился на отдыхе в Молдавии, где обучался школе, испытывая сложности ввиду разницы менталитета, языкового барьера. В 2001 году он вместе с <данные изъяты> вернулся в г.Юрьев-Польский по свидетельству о рождении, проживал до конца 2001 года в <адрес>, обучался в муниципальном образовательном учреждении «Горкинская основная общеобразовательная школа». Затем переехал в г.Юрьев-Польский и стал проживать по адресу постоянной регистрации с момента рождения в квартире <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и учился в МОУ «Вечерняя (сменной) общеобразовательная школа г.Юрьев-Польский Владимирской области».

В марте 2002 года Сергееву В.Н. исполнилось 14 лет и в силу закона он должен был получить паспорт гражданина <данные изъяты>. Однако ввиду того, что <данные изъяты> злоупотребляли спиртными напитками, указанным вопросом не озаботились.

7 апреля 2002 года Сергеев С.Н. был принят на полное государственное обеспечение в ГКУ ВО Юрьев-Польский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Сотрудники данного учреждения также не оказали содействие истцу в получении паспорта гражданина Российской Федерации.

11 июня 2004 года Сергеев В.Н. закончил обучение в вечерней (сменной) общеобразовательной школе г.Юрьев-Польский и получил аттестат об основном общем образовании.

1 сентября 2004 года Сергеев В.Н. был зачислен на первый курс очной формы обучения ГОУ НПО «ПУ-38» г.Юрьев-Польский.

Поскольку в 2003 году, когда истец, которому исполнилось 15 лет и он находился в учреждении социальной защиты населения на полном государственном обеспечении, данное учреждение в силу специфики своей работы обязано оказать ему содействие в получении паспорта гражданина РФ, что сделано не было. Данный факт является грубейшей халатностью и ненадлежащим исполнением своих обязанностей администрацией указанного учреждения, приведшим в последствии к тяжелой жизненной ситуации истца и необходимостью настоящего обращения в суд с целью защиты своего права принадлежности к гражданству РФ по рождению.

Данное бездействие ответчика причинило истцу тяжелые нравственные и физические страдания, выразившиеся в вынужденном принятии гражданства чужой ему Республики Молдова и дальнейшими проблемами, связанными с получением гражданства <данные изъяты>.

В связи с этим, по мнению истца, у него возникло право требовать компенсацию морального вреда с ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Юрьев-Польского района», которую он оценивает в 500000 руб.

После сдачи летней сессии 2005 году Сергеев В.Н. отправился на каникулы к <данные изъяты> в Республику Молдова по свидетельству о рождении гражданина <данные изъяты>. Однако вернуться в Россию не смог, поскольку для покупки билета был необходим паспорт гражданина <данные изъяты>, которым он не был документирован.

В ноябре 2006 года Сергеев В.Н. с целью вернуться на родину был вынужден получить паспорт гражданина <данные изъяты>. В том же году вернулся в Россию.

В 2008 году истец был осужден и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет. Находясь в местах лишения свободы в ИК-4 Ленинградской области трудился, получил СНИЛС и ИНН.

После условно-досрочного освобождения вернулся в г.Санкт-Петербург. Ввиду того, что действие паспорта гражданина <данные изъяты> заканчивалось в 2016 году, истец получил новый паспорт гражданина <данные изъяты> и вернулся в Россию.

В 2018 году Сергеев В.Н., находясь в Республике Крым заключил брак с гражданкой <данные изъяты>, в браке ДД.ММ.ГГГГ родилась <данные изъяты> С.А.В.

Просит установить факт проживания на территории Российской Фелдерации на 6 февраля 1992 года, признать факт принадлежности к гражданству <данные изъяты>, признать право Сергеева В.Н. на получение соответствующих документов, возложить обязанность на ОМВД России по Юрьев-Польскому району выдать Сергееву В.Н. соответствующие документы, взыскать с ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Юрьев-Польского района» компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

Истец Сергеев В.Н. в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Его представитель Рошаль М.И. поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, просил об их удовлетворении. Указал, что установление факта проживания Сергеева В.Н. на территории РФ необходимо ему для подтверждения гражданства <данные изъяты>

Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»), являющийся основанием для признания российского гражданства по факту принадлежности к гражданству бывшего СССР и постоянного проживания на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона РФ.

В соответствии с пунктом «а» статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 7 статьи 4 данного Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со статьей 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что фактическое положение граждан СССР, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов лиц - граждан СССР, не принявших гражданства других государств и проживавших на территории Российской Федерации по состоянию на                      6 февраля 1992 года, которые на основании Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на указанную дату может быть установлен в судебном порядке.

Ранее основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации устанавливались ст. 12 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Частью 1 ст. 12 установлено, что гражданство Российской Федерации приобретается в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» Гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Основания приобретения гражданства по рождению содержаться в ст.12 Федерального закона, согласно части 1 которой ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка: оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Из ст. 17 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что С.Н.Е. и С.П.И. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.218), который расторгнут на основании решения Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 09.06.1989 (том 3 л.д.173).

В период брака ДД.ММ.ГГГГ в г.Юрьев-Польский Владимирской области у них родился ребенок Сергеев В.Н., что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОМВД России по Юрьев-Польскому району сведений о регистрации Сергеева В.Н., С.П.К. за период с 1987 года по 2004 год отсутствуют. За указанный период по данным формы 1П      Сергеев Н.Е. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако в ОВМ ОМВД России по Юрьев-Польскому району нет записей в похозяйственной книге, а также нет карточки прописки (т.3 л.д.145).

С.Н.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также указано его последнее место жительства <адрес> (т.3 л.д.174).

Согласно сведениям МБОУ «Коссинская основная школа» Сергеев В.Н. был зачислен в МОУ «Горкинская средняя школа» 06.02.2003 года на основании Приказа №2 от 06.02.2003. Затем был отчислен из данного учреждения 24.02.2003 на основании Приказа №3 от 24.02.2003.

Сергеев В.Н. имеет аттестат об основном общем образовании, выданном 2004 года в муниципальном общеобразовательном учреждении Вечерняя/сменная общеобразовательная школа г.Юрьев-Польский.

Архивной справкой ГБПОУ ВО «Юрьев-Польский индустриально-гуманитарный колледж» подтверждено, что Сергеев В.Н. обучался в ГОУ НПО «ПУ №38» г.Юрьев-Польский по очной форме обучения с 01.09.2004 г. приказ о зачислении от 01.09.2004 №11-к по 19.08.2005 года приказ об отчислении от 19.08.2005 №12-к по профессии «повар, кондитер, был отчислен из училища в связи с переменой места жительства. В 2012 году профессиональное училище №38 было реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области «Юрьев-Польский индустриально-гуманитарный колледж» (Постановление Губернатора Владимирской области от 15.03.2012 №258, приказ департамента образования администрации Владимирской области от 26.03.2012 №347).

Согласно сведениям, представленным ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Юрьев-Польского района»                     Сергеев В.Н. находился на полном государственном обеспечении в стационарном отделении МУ «Юрьев-Польский социально-реабилитационный центр» в период с 07.04.2003 по 20.08.2005, основанием для его нахождения в указанном учреждении указано направление социальной защиты населения согласно журналу регистрации.

Из информации, представленной органом опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район следует, что сведений об установлении опеки (попечительства) в отношении Сергеева В.Н. в период с 2003 по 2005 годы не имеется. В указанный период времени в журнале первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сведения о Сергееве В.Н. отсутствуют.

<данные изъяты>

Из представленных сведений ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево следует, что в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (государственная система «Мир») сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданина Сергеева В.Н. в период с 06.02.1992 по 31.12.2005 отсутствуют. В период с 1991-1995 пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации не были оснащены техническими средствами, предусматривающими возможность хранения информации о проследовавших через государственную границу лиц, и такие учеты не велись. В информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы «Мир» сведения пересечения лицами Государственной границы Российской Федерации за период ранее 2015 года могут быть неполными и носить фрагментарный характер в связи с особенностями оснащения техническими средствами пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Сергеев В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина <данные изъяты> с 09.11.2006 года.

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергеев В.Н., осужденный 05.12.2008 года Выборским районным судом г.Санкт-Петербурга на срок 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ФКУ ИК-4 п.Форносово 12.12.2008 для отбывания наказания. 04.08.2015 освобожден по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 22.07.2015 условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 3 дня. Убыл в <адрес>.

22.12.2018 между Сергеевым В.Н. и Б.А.М. зарегистрирован брак, в период которого родилась <данные изъяты> С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Согласно части 2 статьи 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 1948-1) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.

Из этого положения следует, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 13 Закона N 1948-1 лицами, состоявшими в российском гражданстве считаются такие лица, которые по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации, так как проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.

Факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами Российской Федерации в момент вступления в силу Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" может рассматриваться как одно из условий для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации только в отношении лиц, которые не считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению. Иное понимание не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, не утрачивая гражданства, и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Кроме того, согласно статье 13 ранее действовавшего Закона N 1948-1 гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт "г" статьи 18 указанного Закона).

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Согласно сведениям УВМ УМВД России по Владимирской области Сергеев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> в установленном законом порядке по вопросу выхода из гражданства Российской Федерации не обращался (т.3 л.д.174).

Из материалов дела следует, что 07.02.2022 года в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Юрьев-Польскому району поступило обращение Сергеева В.Н., в котором он просил дать разъяснения по следующим вопросам: 1. «Ввиду утраты миграционной карты, а также то, что он является гражданином Российской Федерации по рождению и своевременно должен был быть документирован в период с 19.03.2002 года по 19.03.2005 года паспортом гражданина Российской Федерации, просил рассмотреть возможность в порядке исключения выдачи ему миграционной карты. 2. Какая программа получения правоустанавливающих документов Российской Федерации, учитывая, что с 2006 года он является фактически обладателем двойного гражданства, поскольку фактически на 1 июня 2002 года имел гражданство РФ, для него приемлема».

5 марта 2022 года ОМВД России по Юрьев-Польскому району в соответствии с п.73 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 года №707, рассмотрено вышеуказанное обращение Сергеева В.Н., которому уполномоченным должностным лицом в установленном законом срок дан мотивированный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий разъяснения по вопросу организации проведения проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, по вопросу получения дубликата миграционной карты разъяснено право обращения в подразделение по вопросам миграции по месту его пребывания.

С заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в ОМВД России по Юрьев-Польскому району Сергеев В.Н. не обращался.

25.04.2022 года Сергеев В.Н. обратился в УМВД России по Владимирской области с заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения инспектором по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Владимирской области С.Е.С. проведена проверка, 12.05.2022 года составлено заключение, подписано ей, а также начальником отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Владимирской области Д.Д.А., которое утверждено заместителем начальника УВМ УМВД России по Владимирской области П.Э.З., согласно которому обращение Сергеева В.Н. признано «разъясненным».

Свидетель Г.Н.В. показала, что она была знакома с <данные изъяты> Сергеева В.Н. <данные изъяты> С.П.И. по национальности молдаванка, приехала для трудоустройства на фабрику «Авангард», где вместе с ней работала. Затем вышла замуж за жителя г.Юрьев-Польский С.Н.Е.              В марте 1988 года в г.Юрьев-Польский у них родился <данные изъяты> Сергеев В.Н. После расторжения брака между супругами, С.П.И. неоднократно уезжала в Республику Молдова, затем возвращалась обратно в Юрьев-Польский. На 6 февраля 1992 года <данные изъяты> Сергеев В.Н. проживал в г.Юрьев-Польский вместе с <данные изъяты>. Когда С.П.И. вновь приехала в г.Юрьев-Польский, С.Н.Е. хотел через суд оставить <данные изъяты> у себя, но                     С.П.И. устроила ему скандал и он не довел дело до конца. В период 1997-1998 годы С.П.И. увезла <данные изъяты> в Молдову, затем они вернулись в Россию. Сергеев В.Н. получил среднее образование в г.Юрьев-Польский, учился в ПТУ №38 по профессии повара. Поскольку <данные изъяты> не занималась воспитанием <данные изъяты>, Сергеева В.Н. определи в реабилитационный центр, но <данные изъяты> не были лишены родительских прав.

Свидетель К.А.Э. показал, что Сергеев В.Н. родился в г.Юрьев-Польский. Он с ним знаком с 2001 года. Сергеев В.Н. жил и учился в г.Юрьев-Польский. Сергеев В.Н. сначала проживал у Г., а затем у <данные изъяты> на <адрес>. Затем его вместе с <данные изъяты> определили в реабилитационный центр, где он жил до того времени пока не уехал из России. В том, что Сергеев В.Н. не получил своевременно паспорт гражданина <данные изъяты> виноваты <данные изъяты>.

Свидетель Г.А.В. показал, что у <данные изъяты> С.П.И., которая работала с ней на фабрике «Авангард». После ее увольнения, после 1990 года, она жила вместе с <данные изъяты>, а затем уезжала к своим родным в Юрьев-Польский район, где жили <данные изъяты>. В 1992 году С.П.И. работала в г.Москва, а <данные изъяты> Сергеев В.Н. жил у родных в г.Юрьев-Польский. <данные изъяты> С.Н.Е. проживал в г.Юрьев-Польский.

Согласно сведениям, представленным ООО «Авангард» С.П.И. работала на Юрьев-Польской ткацко-отделочной фабрике «Авангард» с июля 1986 по май 1988 года в строительно-крутильном участке ученицей мотальщицы, затем в участке №3 ученицей ткача.

Доказательств того, что Сергеев В.Н, отказался от гражданства <данные изъяты> не представлено.

Сергеев В.Н. родился в <адрес>, что относится к территории Российской Федерации.

<данные изъяты> Сергеева В.Н. - С.Н.Е. является гражданином <данные изъяты>, уроженцем <адрес>, что подтверждается представленными суду документами, который до момента смерти (ДД.ММ.ГГГГ) был зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту жительства по адресу: <адрес>, что является юридически значимым обстоятельством для определения гражданства Сергеева В.Н., не достигший на 06.02.1992 года четырнадцатилетнего возраста.

Допрошенные в судебном заседании свидетели указывали на проживание Сергеева В.Н. в рассматриваемый период времени в г.Юрьев-Польский по месту жительства отца.

Учитывая, что на 06.02.1992 Сергеев В.Н. постоянно проживал в Российской Федерации, доказательств того, что он в указанный период имел принадлежность к гражданству другого государства не предоставлено, суд находит установленным факт постоянного проживания Сергеева В.Н. на территории РФ на 06.02.1992, в связи с этим заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №828 утверждено положение о паспорте гражданина РФ. Пунктом 1 Положения закреплено, что паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Установление факта проживания имеет для Сергеева В.Н. юридическое значение и позволяет реализовать право для признания российского гражданства по факту принадлежности к гражданству бывшего СССР и постоянного проживания на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона РФ.

Статьей 28 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определено, что полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Из буквального толкования ст.28 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» вопросы гражданства относятся к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти, при этом такие полномочия могут осуществляться только в соответствии и в порядке, установленном действующим законодательством.

Суд не является компетентным органом, ведающим вопросами гражданства и не может принимать решение о принадлежности                            Сергеева В.Н. к гражданству <данные изъяты> и соответственно возложении на ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области обязанности о выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации,напрямую вытекающую из исключительной компетенции данного субъекта.

Отказ в удовлетворении данного требования не препятствует обращению Сергеева В.Н. в орган УФМС за выдачей соответствующих документов о принадлежности к гражданству Российской Федерации согласно установленному порядку обращения.

В этой связи требования Сергеева В.Н. в указанной части не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом для применения ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой лицо, требующее возмещения убытков должно доказать противоправность действий (бездействия) лиц, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК Российской Федерации на истце лежит обязанность по доказыванию причиненного морального вреда.

Родители Сергеева В.Н. являлись в рассматриваемый период его законными представителя, которые не были лишены или ограничены в родительских правах, соответствующие решения об этом в установленном законом порядке не принимались, что подтверждается представленными суду доказательствами.

ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Юрьев-Польского района» является учреждением по предоставлению социальной услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на основании Федерального закона от 28.12.20213 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», не являлся законным представителем несовершеннолетнего Сергеева В.Н.

Таким образом, доказательств в подтверждение доводов истца о незаконном бездействии учреждения в оказании помощи Сергееву В.Н. в получении паспорта гражданина РФ, виновность в указанном бездействии Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Юрьев-Польского района», факт причинения ему ущерба в результате таких действий (бездействия), не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав истца ответчиком ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Юрьев-Польского района», суд не усматривает оснований для удовлетворения его исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194 - 199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сергеева В. Н. удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Сергеева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по состоянию на 06.02.1992 на территории Российской Федерации.

В остальной части иска - отказать.

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 года.

Судья                                  Т.В.Прохорова