Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2021 от 21.10.2021

№ 12-83/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2021 г. с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., рассмотрев жалобу директора БУ «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения Трапеева В.А. на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай, государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю, Кемеровской области и Республике Алтай Кудрявцева К.Н № Т-03-138/2021-в от 01.10.2021 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай, государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю, Кемеровской области и Республике Алтай Кудрявцевым К.Н. № № Т-03-138/2021-в от 01.10.2021 должностное лицо – директор БУ «Коммунальщик» Трапеев В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор БУ «Коммунальщик» Трапеев В.А., обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, виновность должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения. Материалы дела не содержат объективных и достоверных данных о загрязнении почвы жидкими бытовыми отходами. Отсутствует причинно-следственная связь какими-либо действиями Трапеева В.А. в указанный период.

В судебное заседание должностное лицо – директор БУ «Коммунальщик» Трапеев В.А., представитель Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не известили суд о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие, не просили.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при установленной явке.

Прокурор Турочакского района Казанцев Н.А. в судебном заседании пояснил, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным просил отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Заслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай, изучив и исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

    В силу требований ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Согласно выписке из ЕГРЮЛ, БУ «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения (сокращенное название БУ «Коммунальщик»), ОГРН 1100407000022, является юридическим лицом. Правом действовать от имени юридического лица без доверенности, является его директор ФИО4

    БУ «Коммунальщик» имеет лицензию № (42)-9109-Т от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности.

Как усматривается из материалов дела, со слов <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, около 15 часов 00 минут до 15 часов 45 минут автомобилями (ассенизаторами) с государственными номерами Р 267 АК 04 и Р 708 РА 04, принадлежащими БУ «Коммунальщик» был осуществлен слив жидких коммунальных отходов в районе дома № 25 по Центральной улице с. Бийка Турочакского района Республики Алтай.

По данному факту и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай 07.09.2021 в отношении должностного лица – директора БУ «Коммунальщик» Трапеева В.А., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

31.08.2021 помощником прокурора Турочакского района Хвастуновой Т.А. составлен акт осмотра, согласно которому, произведен осмотр дороги и прилегающей территории в районе дома № 25 по ул. Центральная в с. Бийка, совместно с Кыргызовой О.В., которая указало место. В указанном месте имеется небольшое углубление со скоплением жидкости неизвестного происхождения, на дне углубления имеются образования зеленого цвета, похожие на тину. От указанного места исходит неприятный запах.

01.10.2021 должностным лицом Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, директор БУ «Коммунальщик» Трапеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие события и состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Оспариваемое постановление вынесено на основании пояснений указанных выше свидетелей, которые лично не присутствовали при совершении вменяемых директору БУ «Коммунальщик» действий.

Акт по результатам осмотра территории в районе дома № 25 по ул. Центральная в с. Бийка Турочакского района Республики Алтай, составлен помощником прокурора Турочакского района по прошествии более месяца со дня вмененных должностному лицу действий, из него не усматривается наличие какого либо загрязнения почвы в указанном месте посредством слива ЖБО, причинно-следственная связь с действиями работников БУ «Коммунальщик». Также, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что указанное место не предназначено для слива ЖБО.

С учетом требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что должностным лицом Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора не доказан состав вмененного директору БУ «Коммунальщик» административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № Т-03-138/2021-в от 01.10.2021 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении заявителя нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица - директора БУ «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения Трапеева В.А., удовлетворить.

Постановление об административном правонарушении № Т-03-138/2021-в вынесенное 01.10.2021 ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай, государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю, Кемеровской области и Республике Алтай Кудрявцевым К.Н в отношении должностного лица - директора БУ «Коммунальщик» Турочакского сельского поселения Трапеева В.А. по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные, ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                              К.В. Албанчинова