Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2024 (2-4002/2023;) ~ М-3563/2023 от 29.11.2023

61RS0012-01-2023-004563-75                                        дело № 2-481/2024

___________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года                                                              г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Волгодонска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ ДС "<данные изъяты>" об обязании произвести ремонт,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Волгодонска, Управлению образования г. Волгодонска, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» г. Волгодонска, КУИ г. Волгодонска об обязании произвести ремонт асфальтового покрытия на территории МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение требований ст. 11, 28, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», состояние асфальтового покрытия на территории учреждения неудовлетворительное, а также выявлены иные нарушения.

Руководителю дошкольного учреждения, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако ввиду отсутствия финансирования ремонт асфальтового покрытия на территории учреждения не произведен.

В ходе судебного разбирательства прокурор, участвующий в деле, в протокольной форме исключил из числа ответчиков Администрацию г. Волгодонска, Управление образования г. Волгодонска, КУИ г. Волгодонска, просил обязать МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска произвести ремонт асфальтового покрытия на территории учреждения, установив срок для исполнения решения 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> – ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика КУИ <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Управления образования <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ оставила разрешение спора на усмотрении суда.

Представитель ответчика МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска в лице заведующей ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора в части обязания МДБОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска произвести ремонт асфальтового покрытия на территории учреждения при наличии выделенных денежных средств признала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора г. Волгодонска ФИО2, представителя Управления образования г. Волгодонска, представителя МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, имущество которого является муниципальной собственностью и находится в казне муниципального образования «Город Волгодонск».

В ходе проведенной прокуратурой города Волгодонска совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах проверки года выявлено, что асфальтовое покрытие перед входом в здание имеет дефекты, техническое состояние асфальтового покрытия на территории дошкольного учреждения не соответствует п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», что также указано в Акте проверки от 29.11.2022, проведенной в составе старшего помощника прокурора города Волгодонска ФИО4, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах ФИО5, в присутствии заведующей МБДОУ ДС «<данные изъяты>» ФИО8

Заведующей МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска был утвержден локальный сметный расчет (смета) ремонта асфальтового покрытия территории детского сада «Журавлик» (л.д. 35-41), согласно которому площадь ремонта асфальтового покрытия составляет 225,55 кв.м. Данный факт подтверждается и Ведомостью объемов работ по ремонту асфальтового покрытия на территории МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска по адресу <адрес>.

    В адрес заведующей МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска прокурором направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации обучения и воспитания в дошкольном образовательном учреждении и требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений (л.д. 7-9).

    Как следует из ответа заведующей МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ для ремонта асфальтового покрытия в Управление образования г. Волгодонска направлено письмо о выделении дополнительного финансирования в сумме 489772,62 руб. на ремонт асфальтового покрытия перед входом в здание (л.д. 10).

Таким образом, МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска выполнены все предварительные мероприятия по ремонту асфальтового покрытия общей площадью 225,55 кв.м. перед входом в здание, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", зарегистрированные в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N, (далее - Санитарные правила).

Согласно пункту 2.2.4 Санитарных Правил, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Имущество МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска, является муниципальной собственностью. Учреждение осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Имущественный комплекс, расположенный по вышеуказанному адресу, находится в муниципальной собственности города и передан учреждению для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об образовании в РФ" к полномочиям органов, местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу пункта 3 части 4 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

    На дату обращения в суд с настоящим иском выявленные прокурором нарушения асфальтового покрытия в границах МБДОУ ДС «<данные изъяты>» г. Волгодонска не были устранены, что стороной ответчика не оспаривается. Доказательств устранения выявленных нарушений на дату рассмотрения дела судом, сторонами не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику МБДОУ «<данные изъяты>» срок на устранение выявленных нарушений - в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» г. Волгодонска в течение 1 (одного) года с даты вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт асфальтового покрытия общей площадью 225,55 кв.м. перед входом в здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                 ФИО13