Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1677/2021 ~ М-1834/2021 от 02.12.2021

УИД 38RS0017-01-2021-002612-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск                                                                               21 декабря 2021 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдуновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1677/2021 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Усть-Рубахинского муниципального образования к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о возложении обязанности осуществить допуск в эксплуатацию котельной,

УСТАНОВИЛ:

         Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о возложении обязанности осуществить допуск в эксплуатацию котельной.

В обоснование искового заявления указано, что Енисейским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности Усть-Рубахинского муниципального образования к ОЗП 2021-2022гг., по результатам которой выдан акт о неготовности поселения к прохождению ОЗП. Причинами неготовности по мнению комиссии явились факты выявления нарушений требований Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, а именно: теплоснабжение потребителей Усть-Рубахинского муниципального образования осуществляется от вновь смонтированной котельной, для которой не получено разрешение на допуск в эксплуатацию. В рамках надзорных мероприятий прокуратурой установлено: 11.12.2020 между ООО «Теплосервис» и ГКУ «Служба заказчика Иркутской области» заключен договор номер обезличен о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения. В рамках данного договора для проведения мероприятий по увеличению мощности существующего теплоисточника предусмотрено выполнение работ по монтажу блочно-модульной котельной. Для выполнения работ по договору ООО «Теплосервис» была привлечена подрядная организация ООО «Энергокомплекс» по договору от дата обезличена. В августе 2021 г. блочно-модульная котельная была смонтирована, запущена в работу и по акту от 14.10.2021 ООО «Теплосервис» осуществил полное технологическое подключение (работы заказчиком приняты). Существующее положение с эксплуатацией нового теплоисточника в отсутствие разрешения органа энергетического надзора не отвечает требованиям ст. 22.1 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2012 «О теплоснабжении». При этом в соответствии с ч. 3 указанной нормы закона на период проведения испытаний и наладки объекта теплоснабжения выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию. Временное разрешение Обществом получено также не было. Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 утверждены Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих устройств. Получение разрешения носит заявительный характер. При этом в составе документов на получение разрешения включены проектная документация на строительство (реконструкцию) объектов, в отношении которых планируется к получению разрешение; акты испытаний и др. (пункты 17 и 18 Правил). В нарушение данных требований Правил соответствующие заявления на получение разрешений, в том числе временных с учетом фактического ввода в эксплуатацию котельной, ООО «Теплосервис» не подавались. При этом отсутствие необходимых документов для получения разрешений влечет за собой отказ в выдаче разрешений на допуск (п. 26 Правил). Проанализировав договор между ООО «Теплосервис» и ООО «Энергокомплекс» от 26.12.2020, установлено, что условия договора не содержат конкретных требований по обеспечению допуска в эксплуатацию именно ООО «Энергокомплекс». ООО «Теплосервис» не обеспечил выполнение требований Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, а также требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». После повторного прохождения оценки готовности Усть-Рубахинского муниципального образования муниципалитетом получен паспорт готовности, однако вышеуказанное нарушение не устранено. В связи с чем прокурор обращается с настоящим заявлением в суд для защиты прав неопределенного круга лиц – потребителей, запитанных от нового теплоисточника, а также Усть-Рубахинского муниципального образования, в границах которого находится спорный теплоисточник взамен существующего ранее объекта муниципальной собственности поселения.

                                                                    В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдунова Т.И. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просила суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» в срок до 01 июня 2022 года осуществить допуск в эксплуатацию котельной в блочно-модульном исполнении на твердом топливе мощностью 3,0 Гкал (3,48 МВт) по <адрес обезличен>, смонтированной в рамках реализации мероприятий по договору технологического присоединения номер обезличен от 11.12.2020, заключенного между ООО «Теплосервис» и ГКУ «Единый заказчик Иркутской области».

Представитель ответчика ООО «Теплосервис» Бобровников Л.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований, правовые последствия признания иска ему понятны, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Третье лицо ООО «Энергокомплекс», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило и не просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Администрация Усть-Рубахинского муниципального образования – администрация сельского поселения, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика ООО «Теплосервис» и третьих лиц ООО «Энергокомплекс», Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования – администрации сельского поселения.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдунову Т.И., изучив и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п.п. «в», «г», «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, которые вступили в силу с 01.09.2012, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В силу п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

                                                                    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3,0 ░░░░ (3,48 ░░░) ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.12.2020, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28.12.2021.