Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-351/2020 от 19.05.2020

                                                         Дело № г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    по делу об административном правонарушении      26 июня 2020 года                                                                                                  <адрес>         Судья Карабулаского районного суда Республики Ингушетия Ужахов Т.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в <данные изъяты>

                                                                        установил:         Из департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам в суд поступил административный материал в отношении ООО «Трансасфальт» по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку при осуществлении полномочий по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, на основании ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ и ст. 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обнаружены нарушения норм действующего законодательства РФ, а именно п. 7, п. 11 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Трансасфальт», ИНН/КПП 0605000662/060701001, ОГРН 1020601370283, юридический адрес: 386230, <адрес>.

По данному факту начальником отдела контроля и надзора Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Трансасфальт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «Трансасфальт» и представитель департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам в судебное заседание не явились.                               Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к убеждению о виновности ООО «Трансасфальт» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Положениями ст.19.7 КоАП РФ регламентирована ответственность юридических лиц за непредставление сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор).

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в непредставлении в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии со ст.8.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ привлекаемому лицу было выдано предостережение № о недопустимости нарушений требований п.45 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ со сроком исполнения -60 дней со дня получения.

Предостережение вынесено на основании нормы п. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Департамент Росгидромета по ЮФО и СКФО является органом, осуществляющим контрольно-надзорные функции в установленной сфере деятельности, в соответствии с ч. 8.1 «Положения о Департаменте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо- Кавказскому федеральным округам», утвержденного Приказом Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное предостережение было направлено ООО «Трансасфальт» посредством заказного почтового отправления. Согласно отчета об отслеживании отправления (34409037091826), сформированного    на    официальном     сайте Почта России, предостережение получено адресатом ООО «Трансасфальт» ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.32 мин.

            Согласно п. 7 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), направивший предостережение, возражения.

ООО «Трансасфальт» в адрес Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО свои возражения на предостережение доступными способами (в бумажном виде почтовым отправлением, по факсимильной связи, посредством электронной почты либо иными) не представило.

По состоянию на дату составления протокола (ДД.ММ.ГГГГ) уведомление об исполнении предостережения ООО «Трансасфальт» в адрес Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО доступными способами (в бумажном виде почтовым отправлением, по факсимильной связи, посредством электронной почты либо иными) не представлено.

Согласно п. 11 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок должен направить в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 ООО «Трансасфальт» в нарушение п. 11 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленный 60-дневный срок со дня получения (до ДД.ММ.ГГГГ) не рассмотрено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и о результатах рассмотрения не сообщено в Департамент Росгидромета по ЮФО и СКФО, как орган, вынесший предостережение, о принятых мерах по результатам рассмотрения.

Вина привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом материалами, а именно: предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, копией отчета об отслеживании почтового отправления (предостережения), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд считает вину привлекаемого юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения установленной и квалификацию действий юридического лица соответствующей ст.19.7 КоАП РФ по признакам - непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено.

В силу положений ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера наказания суд учитывает данные о привлекаемом лице, характер совершенного правонарушения, специфику требования неисполненного привлекаемым лицом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении государственного контроля.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно материалам дела привлекаемым юридическим лицом правонарушение совершено впервые, обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9 -29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Трансасфальт», юридический адрес: 38623, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

    Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Департамент Росгидромета по ЮФО и СКФО), (л/с 04581133950);

                р\с 40№ в Отделении по <адрес> Южного главного управления Центрального Банка РФ;

БИК: 046015001;

ИНН: 6167019112;

КПП: 616701001;

Код бюджетной классификации 169 1 16 01191 01 0007 140;

ОКТМО 60701000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления через Карабулакский районный суд Республики Ингушетия.

Судья

Копия верна:

    Судья              Т.С.Ужахов