Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-1091/2023 от 23.11.2023

УИД 11MS0003-01-2023-004135-56 Дело № 12-1091/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2023 года         г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства здравоохранения Республики Коми на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** Министерство здравоохранения Республики Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с приведенным постановлением Министерство здравоохранения Республики Коми обратилось в суд с жалобой, в которой просят приведенное постановление отменить, производство по делу прекратить, а в случае установления вины назначить наказание в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что она была подана по истечении срока на обжалование.

Представители Минздрава РК Костина И.В., Чамашкин В.А. в судебном заседании заявили ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, обосновывая его тем, что для подачи жалобы необходимо было подготовить дополнительные материалы.

Представитель Контрольно-счетной палаты РК Лахтионов А.В. возражал против восстановления срока, указывая, что с момента получения постановления имелось достаточно времени для подготовки документов и его обжалования.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение, именно с момента вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ** ** **, и получено Минздравом Республики Коми, согласно штампу входящей корреспонденции проставленном на копии постановления ** ** **.

Из вышеизложенного следует, что последним днем обжалования постановления мирового судьи являлось ** ** **, тогда как жалоба на постановление сдана в канцелярию мирового судьи ** ** **, то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом не имеет значения, приходится ли окончание срока на рабочий, выходной или праздничный день.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

Доводы представителя о необходимости подготовки дополнительных материалов для подготовки жалобы, суд находит несостоятельными, так как каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие состава вмененного правонарушения, к жалобе не приложено.

Принимая во внимание изложенное, ходатайство Министерства здравоохранения Республики Коми о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оставлению без удовлетворения, а жалоба оставлению без рассмотрения по существу и возвращению заявителю.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

ходатайство Министерства здравоохранения Республики Коми о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** **, вынесенное по делу об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, жалобу возвратить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья Т.А. Койкова