Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5206/2021 ~ М-5061/2021 от 30.08.2021

Дело № 2-5206/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2021 г. г. Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Осколковой А.Н.,

при секретаре: Понкратовой А.О.,

с участием с участием истца Ереминой Н.Б., представителя ответчика Добрыдневой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой Н.Б. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Еремина Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. В обосновании исковых требований указала, что ответчиком "."..г. г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В ее специальный стаж в льготном исчислении не были засчитаны определенные периоды работы. Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 от "."..г. г. об отказе в установлении ей пенсии, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж период работы с 3"."..г.. в детском комбинате АО «Краснодонское» в должности воспитателя и назначить ей досрочную трудовую пенсию с "."..г.

Определением Волжского городского суда от 6 октября 2021 г. произведена замена ответчика ГУ – Центр ПФР предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

В судебном заседании истец Еремина Н.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Добрыднева Л.Б. с исковыми требованиями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

     Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

На основании статьи 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

В соответствии со ст.8 закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Еремина Н.Б. "."..г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №... от "."..г. №... ей отказано в назначении пенсии, в специальный стаж засчитаны периоды работы 24 года 8 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности стажа 25 лет.

В специальный стаж не засчитан период работы воспитателем в детском комбинате АО «Краснодонское» с "."..г. по "."..г..

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела.

В силу положений статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они не в полной мере основаны на законе.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №... – П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от "."..г. N 1397, утратившим силу с "."..г. и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны воспитатели.

Действовавший до "."..г. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР "."..г., устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Из справки, выданной МБДОУ Иловлинский детский сад «Солнышко» Иловлинского Муниципального района Волгоградской области следует, что Еремина Н.Б. "."..г. была принята на работу в детский комбинат АО «Краснодонское» на должность воспитателя, с 36-часовой рабочей неделей и согласно штатному расписанию. В последующем АО «Краснодонское» неоднократно реорганизовывалось, перерегистрировалось и переименовывалось. С момента трудоустройства и по настоящее время Еремина Н.Б. постоянно работает в одной организации в должности воспитателя. Ее функциональные обязанности одинаковы на протяжении всего периода работы. Педагогическая работа в детском комбинате АО «Краснодонское» и в Иловлинском ясли-сад «Солнышко» ничем не отличается.

Наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах

     Таким образом, истец работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим Списком в спорный период законодательством.

    Поэтому отказ ответчика включить в льготный стаж указанный период работы истца не соответствует требованиям закона.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж Ереминой Н.Б. период ее работы воспитателем в детском комбинате АО «Краснодонское» с "."..г. по "."..г..

Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд "."..г. составляет 25 лет 01 месяц 09 дней. Данный стаж определяется на "."..г..

Еремина Н.Б. просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

С "."..г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее - Закон от "."..г. N 350-ФЗ)), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которым, досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ срока (в 2021 г.- не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). В этой связи, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется лишь с "."..г..

При таких обстоятельствах, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не определялось ни на дату обращения в орган пенсионного обеспечения, ни на дату рассмотрения спора в суде, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ереминой Н.Б. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с "."..г..

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., которые понесены истцом, подтверждаются квитанцией от "."..г. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №... ░░ "."..░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ "."..░. ░░ "."..░..

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ "."..░. ░░ "."..░..

░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.10.2021░. (9, 10 ░░░░░░░ 2021░. – ░░░░░░░░ ░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░