Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2024 ~ М-169/2024 от 26.04.2024

Дело № 2-237/2024

УИД 05RS0008-01-2024-000302-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2024 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Баркуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева ФИО9 к администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллаев М.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска указав, что он является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под строительство объектов придорожного сервиса с кадастровым номером 05:01:000192:223, общей площадью 9 919 кв. метров, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 марта 2024 года, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань - Махачкала». На данном земельном участке он построил здание АЗС общей площадью 480, 18 кв. метров, из них операторская газозаправочная станция - 4, 44 кв. метров, административный корпус 357, 41 кв. метров, хозяйственный корпус - 116, 33 кв. метров, площадь застройки согласно проектной документации 673, 05 кв. метров, этажность здания – 1. Строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией. Он осуществил строительство объекта на предоставленном ему для строительства земельном участке, без получения соответствующего разрешения. На заявление в адрес Администрации МР «Бабаюртовский район» о выдаче разрешения на строительство объекта АЗС получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство при наличии частичного или полностью построенного здания не предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Просят суд с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать за Абдуллаевым М.М., право собственности на сооружение, комплекс автозаправочной станции, включающий в себя: операторскую газозаправочную станцию ( литер 1) общей площадью 4.44 кв.метров, административный корпус (литер 2) общей площадью 357, 41 кв.метров, хозяйственный корпус (литер 3) общей площадью 116, 33 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса « Астрахань- Махачкала».

Истец Абдуллаев М.М. и его представитель Качакамова М.Ш. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации МР «Бабаюртовский район» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований Абдуллаева М.М. не возражают.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Абдуллаева М.М., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 263, п. 2 ст. 260 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно пункта 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

Из пункта 40 указанного Постановления Верховного Суда РФ следует, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно пункта 43 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Абдуллаев М.М. является собственников недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9919 кв. м, расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань- Махачкала», с видом разрешенного использования «под строительства объектов придорожного сервиса», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) от 28 марта 2024 года.

Уведомлением от 19 апреля 2024 года Администрация МР «Бабаюртовский район» отказала Абдуллаеву М.М. в выдаче разрешения на строительство объекта АЗС на земельном участке с кадастровым номером № по следующим причинам: выдача разрешения на строительство при наличии частичного или полностью построенного здания не предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Истцом также представлена проектная документация и технический план здания, расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань- Махачкала»,

По ходатайству сторон определением суда от 4 июля 2024 года по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр судебных экспертиз».

Заключением эксперта ООО «Центр судебных экспертиз» № 31/07-30 от 31 июля 2024 года установлено:

Сооружение, комплекс автозаправочной станции, с кадастровым номером № - располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №;

Ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 357,4 кв. метров – нет;

Несоответствия документов государственного кадастра недвижимости земельного участка кадастровым номером № площадью 357,4 кв. м, законодательству в области землеустройства, действующему на момент его изготовления - не выявлено;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», является объектом капитального строения;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», построена из материалов надлежащего качества, которые соответствуют установленным нормативным требованиям;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», соответствует требованиям СНиП, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

а) Административный корпус площадью- 357,41 кв. метров одноэтажного нежилого здание возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», - относится к классу Ф3.2; б) Хозяйственный корпус площадью - 116, 33 кв. метров одноэтажного нежилого здание возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», - относится к классу Ф5.1; в) Операторская газозаправочной станции, площадью - 6,44 кв.метров - относится к классу Ф5.1;

Нарушений градостроительных (строительные) норм и требований при возведении одноэтажного нежилого здания, общей площадью - 480,18 кв. метров, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:01:000192:223, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала» нет;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земель- гом участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», не создает угрозу жизни, здоровью или безопасности граждан.

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», - является недвижимым строением.

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - на момент исследования находится в исправном состоянии.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение экспертизы является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами в соответствии с положениями ст. 67 ГПКРФ.

Оценивая указанное заключение судебного эксперта, анализируя соблюдение процессуального порядка проведения экспертного исследования, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством и оно проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Следовательно, с учетом заключения судебного эксперта судом установлено соответствие спорных строений требованиям площади застройки, а также факт нахождения их в пределах кадастровых границ земельных участков.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Абдуллаева М.М. о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 1) ░░░░░ ░░░░░░░░ 4.44 ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 2) ░░░░░ ░░░░░░░░ 357, 41 ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 3) ░░░░░ ░░░░░░░░ 116, 33 ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░