Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2024 ~ М-169/2024 от 26.04.2024

Дело № 2-237/2024

УИД 05RS0008-01-2024-000302-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2024 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Баркуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаева ФИО9 к администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллаев М.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска указав, что он является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под строительство объектов придорожного сервиса с кадастровым номером 05:01:000192:223, общей площадью 9 919 кв. метров, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 марта 2024 года, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань - Махачкала». На данном земельном участке он построил здание АЗС общей площадью 480, 18 кв. метров, из них операторская газозаправочная станция - 4, 44 кв. метров, административный корпус 357, 41 кв. метров, хозяйственный корпус - 116, 33 кв. метров, площадь застройки согласно проектной документации 673, 05 кв. метров, этажность здания – 1. Строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией. Он осуществил строительство объекта на предоставленном ему для строительства земельном участке, без получения соответствующего разрешения. На заявление в адрес Администрации МР «Бабаюртовский район» о выдаче разрешения на строительство объекта АЗС получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство при наличии частичного или полностью построенного здания не предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Просят суд с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать за Абдуллаевым М.М., право собственности на сооружение, комплекс автозаправочной станции, включающий в себя: операторскую газозаправочную станцию ( литер 1) общей площадью 4.44 кв.метров, административный корпус (литер 2) общей площадью 357, 41 кв.метров, хозяйственный корпус (литер 3) общей площадью 116, 33 кв.метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса « Астрахань- Махачкала».

Истец Абдуллаев М.М. и его представитель Качакамова М.Ш. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации МР «Бабаюртовский район» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований Абдуллаева М.М. не возражают.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Заинтересованное лицо - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Абдуллаева М.М., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 263, п. 2 ст. 260 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно пункта 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

Из пункта 40 указанного Постановления Верховного Суда РФ следует, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно пункта 43 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Абдуллаев М.М. является собственников недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9919 кв. м, расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань- Махачкала», с видом разрешенного использования «под строительства объектов придорожного сервиса», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) от 28 марта 2024 года.

Уведомлением от 19 апреля 2024 года Администрация МР «Бабаюртовский район» отказала Абдуллаеву М.М. в выдаче разрешения на строительство объекта АЗС на земельном участке с кадастровым номером № по следующим причинам: выдача разрешения на строительство при наличии частичного или полностью построенного здания не предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Истцом также представлена проектная документация и технический план здания, расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань- Махачкала»,

По ходатайству сторон определением суда от 4 июля 2024 года по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр судебных экспертиз».

Заключением эксперта ООО «Центр судебных экспертиз» № 31/07-30 от 31 июля 2024 года установлено:

Сооружение, комплекс автозаправочной станции, с кадастровым номером № - располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №;

Ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 357,4 кв. метров – нет;

Несоответствия документов государственного кадастра недвижимости земельного участка кадастровым номером № площадью 357,4 кв. м, законодательству в области землеустройства, действующему на момент его изготовления - не выявлено;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», является объектом капитального строения;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», построена из материалов надлежащего качества, которые соответствуют установленным нормативным требованиям;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», соответствует требованиям СНиП, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

а) Административный корпус площадью- 357,41 кв. метров одноэтажного нежилого здание возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», - относится к классу Ф3.2; б) Хозяйственный корпус площадью - 116, 33 кв. метров одноэтажного нежилого здание возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», - относится к классу Ф5.1; в) Операторская газозаправочной станции, площадью - 6,44 кв.метров - относится к классу Ф5.1;

Нарушений градостроительных (строительные) норм и требований при возведении одноэтажного нежилого здания, общей площадью - 480,18 кв. метров, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:01:000192:223, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала» нет;

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земель- гом участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», не создает угрозу жизни, здоровью или безопасности граждан.

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», - является недвижимым строением.

Одноэтажное нежилое здание, общей площадью - 480,18 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, Бабаюртовский район, дор. Федеральная трасса «Астрахань-Махачкала», согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - на момент исследования находится в исправном состоянии.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение экспертизы является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами в соответствии с положениями ст. 67 ГПКРФ.

Оценивая указанное заключение судебного эксперта, анализируя соблюдение процессуального порядка проведения экспертного исследования, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством и оно проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Следовательно, с учетом заключения судебного эксперта судом установлено соответствие спорных строений требованиям площади застройки, а также факт нахождения их в пределах кадастровых границ земельных участков.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Абдуллаева М.М. о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Абдуллаева ФИО9 к администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Абдуллаевым ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> Республики Дагестан (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на сооружение, комплекс автозаправочной станции, включающий в себя: операторскую газозаправочную станцию (литер 1) общей площадью 4.44 кв. метров, административный корпус (литер 2) общей площадью 357, 41 кв. метров, хозяйственный корпус (литер 3) общей площадью 116, 33 кв. метров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дор. Федеральная трасса «Астрахань- Махачкала».

    Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года.

Судья А.А. Айтманбетова