Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2019 ~ М-364/2019 от 04.09.2019

Дело № 2-403/2019        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 г.                     пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Малицкой Д.С., Шашковой Н.В., Шляпкину А.В. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Малицкой Д.С., Шашковой Н.В., Шляпкину А.В. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов за колхозом имени Чапаева закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность 1455,5 га земли, в т. ч. 1301,13 га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило 842 человека, размер доли в натуральном выражении определен в 1,75 га, в т.ч. 1,60 га пашни. В настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь 10569632 кв.м после выделения своих долей собственниками и кадастровый №, расположен на территории <адрес>. ФИО4, ФИО5 при жизни земельными долями не распорядились. Наследники умерших Малицкая Д.С., Шляпкин А.В., Шашкова Н.В. отказались от наследственных прав на земельные доли.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы, в который включены ФИО4, ФИО5

Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5

Глава администрации Апнерского сельского поселения Краснов В.А. представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца в судебном заседании.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Ответчики Малицкая Д.С., Шляпкин А.В., Шашкова Н.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия в судебном заседании вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в колхозе <данные изъяты> составлен и утвержден список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза <данные изъяты>, составило 842 человека, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,75 га, в т.ч. 1,60 га пашни.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 10569632 кв.м расположен по адресу: <адрес>.

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60, 67а).

ФИО4 на момент смерти был зарегистрирован и проживал совместно с женой Малицкой Д.С. в <адрес> (л.д. 61, 64).

Малицкая Д.С. отказалась от своих наследственных прав на земельную долю супруга ФИО4 (л.д. 65).

ФИО5 на момент смерти был зарегистрирован и проживал совместно с дочерью Шашковой Н.В., сыном Шляпкиным А.В. в <адрес> (л.д. 68, 71).

Шашкова А.В. и Шляпкин А.В. отказались от своих наследственных прав на земельную долю отца ФИО5 (л.д. 72,74).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО4, ФИО5 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют (л.д. 62, 69, 85).

Из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 01-23/881 следует, что заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии наследства к имуществу ФИО4, ФИО5 не подавались, наследственные дела отсутствуют (л.д. 103, 104).

Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Вурнарского нотариального округа ФИО12, на основании заявления Малицкой Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства по закону, причитающегося на имущество ее супруга – ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок заведено наследственное дело №. Заявлений от других лиц о принятии наследства либо отказе от него не поступало (л.д. 107).

Согласно справке нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Шашковой Н.В. о принятии наследства по закону, причитающегося на имущество ее отца - ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки общей площадью 0,52 га, расположенные на территории <адрес>, заведено наследственное дело №. Данным заявлением засвидетельствовано, что другим наследником первой очереди по закону является также сын – Шляпкин А.В. ДД.ММ.ГГГГ от Шляпкина А.В. поступило заявление о фактическом принятии наследства отца ФИО5 и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки общей площадью 0,52 га, расположенные на территории <адрес>. Заявлений других лиц о принятии наследства либо отказе от него не поступало (л.д. 108).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза <данные изъяты>. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных стендах администрации Апнерского сельского поселения (л.д. 40-42).

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <данные изъяты>, в 13 часов в <данные изъяты>, в 15 часов в <данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 44).

Из протоколов № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общие собрания в 17 часов 00 минут в <данные изъяты>, в 13 часов в <данные изъяты>, в 15 часов в <данные изъяты> не состоялись по причине того, что в назначенное время собственники земельных долей на собрания в <данные изъяты> и <данные изъяты> не явились, в <данные изъяты> пришли всего 7 человек (л.д. 46-54).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за № утвержден Список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты>, в который включены земельные доли ФИО4, ФИО5 под № (л.д. 25, 32,38).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства с совокупности свидетельствуют о том, что ФИО4, ФИО5 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследник ФИО4 – Малицкая Д.С., наследники ФИО5 – Шляпкин А.В., Шашкова Н.В. также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю наследодателя. В заявлении Малицкая Д.С. отказалась от своих наследственных прав на земельную долю, расположенную на территории землепользования колхоза <данные изъяты>, оставшегося после смерти супруга ФИО4 Также Шляпкин А.В., Шашкова Н.В. отказались от своих наследственных прав на земельную долю, расположенную на территории землепользования колхоза <данные изъяты>, оставшегося после смерти отца ФИО5 (л.д. 65, 72,74).

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Малицкой Д.С., Шляпкину А.В., Шашковой Н.В. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что наследство ФИО4, ФИО5 принято их наследниками, и имущество умерших не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Малицкой Д.С., Шашковой Н.В., Шляпкину А.В. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5 площадью каждой 1,75 га, в том числе 1,60 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 10569632 кв.м в границах землепользования колхоза <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный согласно выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2019 г.

Судья Вурнарского районного суда                            Е.В.Волкова