Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-959/2019 ~ М-972/2019 от 10.06.2019

Дело № 2-959/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево                         22 июля 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысова В.И. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лысов В.И. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее ФКУ ИК-3), в котором просит признать бездействие ответчика по неоформлению ему паспорта незаконным и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

В обоснование иска указал, что отбывает наказание по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от <...> года в ФКУ ИК-3, не имеет паспорта, в связи с чем не имеет возможности получать медицинскую помощь, а также реализовать конституционное права на получение пенсии по возрасту. Ответчик не предпринимает мер к получению им паспорта. Указанные действия негативно отражаются на его психическом и моральном состоянии. Причиненный вред он оценивает в 250 000 рублей.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл.

В судебном заседании истец Лысов В.И., участвующих посредством системы видеоконференцсвязь, требования своего искового заявления поддержал, пояснил аналогично изложенному в нем.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 по доверенности Столяров Д.Н. возражал против удовлетворения иска, пояснил аналогично изложенному в отзыве на исковое заявление, дополнил, что на момент задержания паспорта у истца не имелось, в период отбывания наказания ФКУ ИК-3 предпринимались попытки для оформления паспорта, однако для получения паспорта необходимо установить факт проживания истца на территории Российской Федерации по состоянию на <...> года, с этой целью направлялись запросы в организации, которые были истцом указаны как возможные места его работы, но факты работы не подтверждены. В настоящее время для установления данного факта необходимо, чтобы истец обратился в суд с заявлением, но такие действия могут быть совершены только истцом, учреждение за него таких действий совершить не может, полагает, что учреждением предприняты все возможные меры для восстановления паспорта истцу, медицинскую помощь истец получает в учреждении, пенсию действительно без паспорта ему назначить не могут.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Марий Эл и третьего лица ФСИН России по доверенностям Аллахвердиева А.В. возражала против удовлетворения иска, пояснила аналогично изложенному в отзывах на исковое заявление, дополнила, что ФКУ ИК-3 предприняты все возможные меры к получению истцом паспорта, именно ФКУ ИК-3 инициирована подача заявления в Медведевский районный суд об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации, однако по без движению истец не устранил недостатки и заявление ему было возвращено, также учреждение связывалось с дочерью истца, которая отказалась оказывать содействие при оформлении паспорта истцу.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл по доверенности Кельшева С.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила аналогично приведенному в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что Лысов В.И. осужден приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от <...> года по
ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, с <...> года отбывает наказание в ФКУ ИК-3 куда прибыл из ФКУ ИК-6. При поступлении в ФКУ ИК-3 паспорт у истца отсутствовал. При задержании паспорт у истца также отсутствовал, его личность установлена по форме 1, что следует из письма МО МВД России «Волжский» от сентября 2013 года.

Согласно сведениям МВД по Республике Марий Эл Лысов В.И. документирован паспортом гражданина СССР серии I-ЕС № ..., выданным Волжским ГОВД Марийской АССР <...> года.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, в силу которого паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)); две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13 апреля 2011 года № 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации".

Следовательно, получение паспорта гражданина Российской Федерации носит заявительный характер, с которым может обратиться только само лицо, намеревающееся получить паспорт.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Днем вступления в силу указанного закона является 06 февраля 1992 года.

Учитывая, что истец документирован паспортом гражданина СССР, то в силу приведенных выше норм закона он должен представить с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации сведения, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года.

Из материалов дела следует, что с целью получения истцом паспорта ФКУ ИК-3 <...> года, <...> года, <...> года, <...> года в интересах осужденного Лысова В.И. направлялись запросы в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Медведевский» с представлением документов для оформления осужденному Лысову В.И. паспорта гражданина Российской Федерации.

На указанные запросы отделением по вопросам миграции МО МВД России «Медведевский» направлялись отказы от <...> года, <...> года, <...> года, <...> года с разъяснением, что Лысову В.И. необходимо представить доказательства постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на
06 февраля 1992 года. Письмом от <...> года разъяснено, что факт проживания на территории Российской Федерации по состоянию на
06 февраля 1992 года может быть установлен в судебном порядке.

Из представленных истцом с иском документов следует, что Лысов В.И. обращался в Медведевский районный суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации на <...> года, которое было ему возвращено определением от <...> года в связи с неустранением недостатков, указанных в определении об оставлении заявления без движения.

Суду представлены также сведения о том, что ранее ФКУ ИК-6 предпринимались меры к оформлению паспорта истцу, с этой целью направлялись запросы в организации, в которых истец предположительно работал.

Оценив указанные доказательства полно, объективно и всестороннее по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-3 предпринимаются все меры для обеспечения получения истцом паспорта гражданина Российской Федерации, незаконного бездействия по материалам дела не установлено, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлено в действиях ответчиков нарушений прав истца, то установленных законом оснований для возложения на них обязанности по компенсации морального вреда у суда не имеется, в связи с чем требований в данной части удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лысова В.И. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Смышляева

Мотивированное решение составлено 26 июля 2019 года.