Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2020 (2-1988/2019;) ~ М-1908/2019 от 18.11.2019

    Дело № 2-100/2020

УИД 21RS0016-01-2019-002329-32

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    16 января 2020 года                        пос. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: истца Григорьевой Ф.А.

представителя ответчика Юрковец М.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Ф.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Григорьева Ф.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Иск мотивирован тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении пенсии было написано заявление о фиксированной выплате к пенсии с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери Григорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.    Указанная выплата была назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) было принято решение № о том, что факт нахождения на иждивении Григорьевой Ф.А. ее дочери Григорьевой С.А. утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку среднемесячный доход Григорьевой С.А., получаемый ею в виде пенсии по потере кормильца в размере <данные изъяты> руб. выше величины прожиточного минимума.

С ДД.ММ.ГГГГ года она получает пенсию по старости без фиксированной выплаты, и ее размер составляет <данные изъяты> руб.

Кроме того, она имеет в собственности земельный участок, занимается ведением личного подсобного хозяйства, оказывает постоянную поддержку дочери в виде продуктов питания. С ДД.ММ.ГГГГ года Григорьева С.А. является получателем пенсии по потере кормильца в связи со смертью отца.

Размер пенсии составляет <данные изъяты> руб., иного дохода не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ год Григорьева С.А. обучалась в <данные изъяты>. Согласно приказа №-с дочь Григорьева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислена и в настоящий момент является студенткой дневного отделения очной формы обучения <данные изъяты>, стипендию не получает, не работает.

Дочь Григорьева С.А. зарегистрирована и проживает совместно с истцом по адресу: <адрес>. Затраты по оплате жилищно-коммунальных платежей несет истец. Поскольку дочь обучается в <адрес>, ежедневно несет расходы па проезд дочери к месту учебы и обратно, на питание, на одежду, обувь, на социально-культурное просвещение, обеспечивая ей достойный уровень жизни, оказываемая ею материальная помощь для дочери является постоянным, основным и систематическим.                            Ее дочь Григорьева С.А. находится на иждивении матери, имеющей доход в виде пенсии, часть которой постоянно направляется на обеспечение нормального жизненного уровня дочери.

В пенсионный фонд предоставлены все необходимые документы в отношении дочери, однако ответчик производит выплату пенсии без повышения указанной выплаты.

Считает, что право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием нетрудоспособного иждивенца- студента она имела как на дату назначения страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году, так и имеет на сегодняшний день, а потому, соответствующий перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит установить факт нахождения Григорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ее иждивении, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести ей перерасчет к страховой пенсии по стрости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи Григорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Григорьева Ф.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основания.

    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что дочь истицы получает пенсию по потере кормильца в связи со смертью отца, и указанная выплата для нее является основным источником существования.

    Третье лицо Григорьева С.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Григорьевой Ф.А. поддержала.

    В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Как следует из материалов дела, истица Григорьева Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста и является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой Ф.А. было указано о нахождении на ее иждивении дочери Григорьевой С.А.

Решением ГУ -УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Григорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении матери на момент назначения страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В данном решении указано, что среднемесячный доход матери за последние 12 месяцев на дату обращения составила <данные изъяты> руб., дочери- <данные изъяты> руб.

Распоряжением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой Ф.А. произведен перерасчет размера пенсии с учетом нахождении на иждивении одного лица –Григорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, установленный размер выплат Григорьевой Ф.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ истице страховая пенсия выплачивается без учета повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери Григорьевой С.А.

Согласно рекомендациям ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения контрольных мероприятий по правомерности выплаты фиксированной выплаты с учетом нетрудоспособного члена семьи Григорьевой Ф.А. установлено, что Григорьева Ф.А. имеет постоянный среднемесячный доход в виде пенсии <данные изъяты> руб., Григорьева С.А. является получателем пенсии по потере кормильца, имеет постоянный доход в виде пенсии <данные изъяты> руб. Поскольку среднемесячный доход Григорьевой С.А. выше величины прожиточного минимума, соответственно факт нахождения на иждивении Григорьевой Ф.А. ее дочери Григорьевой С.А. утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 1 курса направления подготовки <данные изъяты> очной формы обучения факультета <данные изъяты> на бюджетной основе по основной профессиональной образовательной программе высшего образования. Дата зачисления: ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-с, дата начала обучения – ДД.ММ.ГГГГ, дата предполагаемого окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Григорьева С.А. до достижения возраста 23 лет относится к категории нетрудоспособных лиц согласно п.1 ч.2 ст. 10 ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», что само по себе не является основанием для признания ее находящейся на иждивении матери Григорьевой Ф.А.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.        Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Из справки УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Григорьева С.А. является получателем пенсии по потере кормильца, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.А. установленный размер выплаты составлял <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлена, с ДД.ММ.ГГГГ размер выплат составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, дочь Григорьевой Ф.А. Григорьева С.А., будучи нетрудоспособным лицом, является получателем пенсии по потере кормильца, установленной ей в связи со смертью отца, умершего со слов истца в ДД.ММ.ГГГГ году, и она имеет постоянный и стабильный доход, превышающий величину прожиточного минимума в Чувашской Республике на 2020 год, составляющий согласно Закону Чувашской Республики «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2020 год» от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей.

Также постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2019 года № 451 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Чувашской Республике за III квартал 2019 года» величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Чувашской Республике установлена в размере 9285 рублей и по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособного населения в размере 9875 рублей для пенсионеров - 7576 рублей для детей - 9254 рублей.

Таким образом, с учетом получаемой Григорьевой Ф.А. пенсии в размере <данные изъяты> руб., получаемой ее дочерью Григорьевой С.А. пенсии по потере кормильца в размере <данные изъяты> руб., общий ежемесячный доход семьи составляет <данные изъяты> руб., а на каждого из них - по <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах оказываемая Григорьевой Ф.А. материальная помощь дочери не может быть признана основным источником ее существования, и суд не усматривает оснований для признания Григорьевой С.А. находящейся на иждивении матери, следовательно, оснований для назначения истцу повышенной фиксированной выплаты, предусмотренной пунктом 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р ЕШ И Л:

Григорьевой Ф.А. в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об установлении факта нахождения Григшорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении Григорьевой Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;                                            о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи Григорьевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                            А.Ю. Тяжева.

    Решение в окончательной форме принято 21 января 2020 года.