Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2024 ~ М-221/2024 от 07.02.2024

№2-772/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года город Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Пузенко Т.А.,

с участием Ковалева Г.В., Ковалевой С.В., Барониной Н.Г., Ковалева М.Г., Молчановой М.А., Соколова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Ковалева <данные изъяты>, Ковалевой <данные изъяты>, Барониной <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Ковалеву <данные изъяты>, АО «Донаэродорстрой», третьи лица Комитет по управлению имуществом <адрес>, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились Ковалев Г.В., Ковалева С.В., Баронина Н.Г. с иском к Администрации <адрес>, Ковалеву М.Г. о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указали, что на основании протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета СУ-869 от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву Г.В. была предоставлена трех-комнатная квартира № площадью 39,3 кв.м., расположенная по <адрес>, на состав семьи четыре человека. На основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес квартиры изменен: <адрес>. Сын Ковалев М.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Ковалев М.Г. в указанной квартире не зарегистрирован и не проживает. Истцы обратились в СУ-869 АО «Донаэродорстрой» с заявлением о передаче им квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № им сообщено, что квартира на балансе АО «Донаэродорстрой» не числится, ведомственным жилым фондом не является. Истцы обратились в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о передаче им квартиры в собственность в порядке приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению имуществом <адрес> сообщил, что квартира в реестре муниципального имущества <адрес> не числится. Согласно справке ООО «Бюро технической инвентаризации» <адрес> истцы в приватизации жилья участия не принимали.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят признать за Ковалевым Г.В., Ковалевой С.В., Барониной Н.Г. право долевой собственности на квартиру № с кадастровым номером № общей площадью 49,8 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв.м., расположенную по <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен АО «Донаэродорстрой».

Истцы Ковалев Г.В., Ковалева С.В., Баронина Н.Г. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик Ковалев М.Г. в судебное заседание явился, исковые требования признал.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Молчанова М.А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель АО «Донаэродорстрой» по доверенности Соколов Е.В. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица - представитель Комитета по управлению имуществом <адрес>, представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены о дне и времени судебного заседания.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе...обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета СУ-869 от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву Г.В. была предоставлена квартира № площадью 39,3 кв.м., по <адрес>

На основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартире присвоен <адрес>

Истцы обратились с заявлением о приватизации квартиры.

Согласно письму ОАО «Донаэродорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира на балансе АО «Донаэродорстрой» не числится, не является ведомственным жилым фондом.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности не числится.

На момент рассмотрения в квартире проживают и зарегистрированы истцы.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что ранее участие в приватизации жилых помещений истцы не принимали.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также то, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на основании договора социального найма, они приобрели право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ковалева <данные изъяты>, Ковалевой <данные изъяты>, Барониной <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Ковалеву <данные изъяты>, АО «Донаэродорстрой» о признании права собственности на квартиру.

Признать за Ковалевым <данные изъяты>, Ковалевой <данные изъяты>, Барониной <данные изъяты> право долевой собственности на квартиру № с кадастровым номером № общей площадью 49,8 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв.м., расположенную по <адрес> размер доли в праве - 1/3 у каждого.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2024 года