Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3464/2021 (2-10484/2020;) ~ М-7657/2020 от 09.11.2020

47RS0№-51

Дело №

28 апреля 2021 года                                                                <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе;

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

с участием представителя истца Спирова С.А. - адвоката Митиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спирова Сергея Александровича к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

       Спиров С.А., уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с требованиями о признании за ним права собственности на одноэтажный жилой дом площадью 110, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что 13.05.1998г. администрация МО Сертолово предоставила ТСК «Западная Лица» в аренду земельный участок общей площадью 134 700 кв.м. в районе <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. В 2003 г. был разработан и согласован проект застройки квартала 2 (21,42 га, 31 участок). 26.07.2005г. между ТСЖ «Западная Лица» и Чернега А.С. был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица», который фактически являлся договором субаренды земельного участка.

В соответствии с вышеуказанным договором арендатором в пользование Спирова С.А. был передан земельный участок с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 05.12.2005г. на территории МО Сертоловское городское поселение было утверждено образование нового населенного пункта поселенка Западная Лица (место бывшего географического названия кордон «Каменка»). На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га. Индивидуальный жилой дом соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, является безопасным для проживающих в нем, не нарушает права и законные интересы других лиц. Возведенное здание создано на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово. В соответствии со ст. 218 ГК РФ истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенный им жилой дом.

Представитель истца Митина С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в <адрес> -площадью 83,41 га. и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского - лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-3507-6598 передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, тарпон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории

17.05.2003г. между ТСЖ «Западная Лица» и Спировым С.А. был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». Указанным договором предполагалась передача в целях индивидуального жилищного строительства в пользование Спирова С.А. в форме аренды, как застройщика по названному договору, земельного участка с условным № площадью 40,47 соток.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м, кадастровый №, на № самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров» связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума №), в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст.34 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово № 53 от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010г. № 44 с изм. от 27.09.2011 № 43, от 01.08.2012 № 36, от 20.04.2016 № 116, от 27.07.2017 № 243, от 04.12.2019 № 572), поселок Западная Лица расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в жилой функциональной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 - 27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), территория населенного пункта <адрес> разделен на территориальные зоны, также включающие зону индивидуальной застройки. Зона индивидуальных отдельно стоящих жилых домов с приусадебными участками предусматривает виды    разрешенного    использования    земельных участков    и    объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции      объектов капитального строительства (площадь земельных участков для размещения индивидуального жилого дома усадебного типа от 300 кв.м. до 2 га; максимальное количество этажей жилых домов - 3 этажа; хозяйственных построек - 1 этаж).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 Гр РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного с истцом 26.07.2005г. договора, препятствовало истцу в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилого дома.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о призвании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Возведенный истцом жилой дом с мансардой построен на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста ГУП «Леноблинвентаризация» Сертоловское БТИ от 04.08.2020г.    возведенный истцом жилой дом соответствует установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, и пригоден для постоянного круглогодичного проживания, угроза жизни и здоровью проживающих и окружающих отсутствует.

Расположение жилого дома в границах земельного участка, предоставленному истцу по Договору на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода от 22.08.2006г. подтверждается техническим планом здания от 21.08.2020г. и заключением кадастрового инженера Урих Е.И. от 21.08.2020г.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома подлежит защите путем признания данного права в судебном порядке.

При этом по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

      Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать за Спировым Сергеем Александровичем, <данные изъяты> <адрес>

право собственности на жилой дом общей площадью 239, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                       Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2021г.