Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2024 ~ М-505/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-629/2024

УИД-75RS0008-01-2024-000890-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года                                         город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Андреевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Зибровой А.М. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с вышеназванным иском, в котором просит суд взыскать с Зибровой А.М. в пользу Забайкальского края в лице ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при оказании государственной социальной помощи на основании социальных контрактов, по результатам которой установлено следующее.

Между ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края и Зибровой А.М. 09.08.2021 заключен социальный контракт, предметом которого является оказание государственной социальной помощи получателю и членам его семьи.

Как следует из программы социальной адаптации, получатель обязался приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления профессиональной деятельности, принять имущественные обязательства-аренда помещения (не более 15% от суммы социального контракта), представить подтверждающие документы.

Зибровой А.М. 20.08.2021 перечислены 250000 руб. в качестве государственной социальной помощи.

Зиброва А.М. в срок действия социального контракта с 09.08.2021 по 08.08.2022 программу социальной адаптации не выполнила, предпринимательскую деятельность согласно предоставленному бизнес-плану не осуществляла, соответствующие инструменты и оборудование не приобрела в полном объеме, средства государственной социальной помощи израсходовала не по целевому назначению.

В судебное заседание представитель ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил.

Ответчик Зиброва А.М. надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ).

Учитывая наличие совокупности всех условий, указанных в данной статье, (извещение ответчика о времени и месте судебного заседания; неявка ответчика в судебное заседание; непредставление ответчиком сведений об уважительности причин неявки; отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие), суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства с учётом требований ст. 234 ГПК РФ.

В судебном заседании страший помощник Борзинского межрайонного прокурора Андреева Е.О. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

Социальным контрактом считается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Правовые и организационные основы представления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в и нуждающимся в социальной поддержке установлены Законом Забайкальского края от 24 февраля 2021 года № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае».

Указанный Закон определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Забайкальского края от 24 февраля 2021 года № 1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Судом установлено, что 16.07.2021 в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края обратилась Зиброва А.М. с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, с приложением бизнес-плана, в котором в качестве проекта указано осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: открытие кафе.

09.08.2021 между ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края и Зибровой А.М. заключен социальный контракт.

В соответствии с пп.2.2.1 и 2.2.4 социального контракта Получатель обязан исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий социального контракта возместить полученные в виде государственной социальной помощи денежные средства.

Согласно п.4.1 социального контракта Получатель несет ответственность за подлинность представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также за использование не по целевому назначению денежных средств, полученных по настоящему Социальному контракту.

Решением ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от 09.08.2021 Зибровой А.М. назначено единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей.

Согласно сведениям ФНС Зиброва А.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид экономической деятельности: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Вместе с тем, документы, подтверждающие использование денежных средств по социальному контракту Зибровой А.М. представлены не были. О причинах неиспользования денежных средств или использовании денежных средств в целевом направлении ответчик уполномоченному органу не сообщил, сведениями об открытии и функционировании кафе уполномоченный орган не располагает. Тем самым, в действиях Зибровой А.М. усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, вследствие чего выплаченные денежные средства в размере 250000 рублей подлежат возврату.

Таким образом, Зиброва А.М. программу социальной адаптации не выполнила в полном объеме, денежные средства в размере 250000 руб. использовала не по целевому назначению. С заявлением о продлении срока действия социального контракта при наличии уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, Зиброва А.М. в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края не обращалась.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а именно по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5700 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Зибровой А.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> в пользу ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ИНН 7536087454, ОГРН 1077536014049) сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Зибровой А.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5700 рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Председательствующий судья                И.В. Слепцов