Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-477/2022 от 28.03.2022

Дело №

Мировой судья Палкина Н.Г.

РЕШЕНИЕ

19 мая 2021 года                                   <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

при участии Полсёнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> Палкиной Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО7 Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № Полсёнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Полсёнов А.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит вынесенное постановление отменить, на основании того, что занимаемая должность директора является страхователем ОПФР по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> вынесен судебный приказ на взыскание финансовых санкций в сумме 4 000 руб. в том числе за отчетный период декабрь 2020 года по тем же основаниям. Считает недопустимым повторное привлечение к административной ответственности по тем же основаниям.

Полсёнов А.А. в судебном заседании настаивает на своих доводах.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1 и 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что что директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО9 Александрович. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес ООО «<данные изъяты>» находиться по адресу: <адрес>

ФИО11, будучи должностным лицом, обязан представить сведения, предусмотренные в п. 1, 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», а именно Сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в срок до 15.01.2021 года в органы Пенсионного фонда РФ, однако в указанный срок сведения не представлены, обязанность выполнена позже установленного срока - только 01.02.2021 года.

Факт совершения Полсёновым А.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №S2021003413 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- распечаткой из базы данных по страхователю ООО «Стройкомпонент» о поступлении сведений по форме СЗВ-М (л.д.13);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических в отношении ООО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- списком внутренних почтовых отправлений о направлении уведомления;

-историей почтовых отправлений;

- списком внутренних почтовых отправлений о направлении уведомления

и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства получили оценку мирового судьи по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения Полсёновым А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Арбитражным судом Пермского края вынесен судебный приказ на взыскание финансовых санкций в сумме 4 000 руб. в том числе за отчетный период декабрь 2020 год, в связи с чем, недопустимо повторное привлечение к административной ответственности по одним и тем же основаниям дважды, являются несостоятельными.

Ответственность по ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок влечет административную ответственность для должностных лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

В рассматриваемом случае должностное лицо привлечено к ответственности по ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете срок а именно за декабрь 2020 года.

Действительно согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести юридическую ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения.

Однако, судебный приказ от 28.01.2022 года на основании ст. 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения (ч.4 ст. 229.5 АПК РФ). В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Кроме того судебный приказ может быть обжалован в установленном порядке.

Наличие судебного приказа, который подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 ст. 229.5 АПК РФ срок поступят возражения относительно его исполнения, не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления. Причины, по которым ФИО13 как должностное лицо не может подать заявление об отмене судебного приказа не пояснил.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к несогласию с выводами мирового судьи, не влияют на правильность этих выводов и не влекут отмену постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует, что мировым судьей допущены нарушения названного Кодекса, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае назначенное ФИО14 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ФИО12. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО15 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при проверке его законности, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного ФИО17 ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО21 - оставить без изменения, жалобу ФИО20 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья                                                                                        ФИО3