Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-778/2019 от 10.06.2019

Дело № 5-778/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг                                                                             04 сентября 2019 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Киселева Сергея Александровича Дата года рождения, место рождения<адрес>; заграничный паспорт гр. РФ №, выдан 12.12.2017, Посольство России, Финляндия; адрес проживания: <адрес> место работы: <данные изъяты>, специалист по работе с подростками, e-mail: <данные изъяты>),

    у с т а н о в и л:

    гражданин Российской Федерации Киселев Сергей Александрович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

15.03.2019 в 15 часов 35 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18) по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) из Российской Федерации (далее – РФ) в Финляндию прибыло легковое транспортное средство «<данные изъяты>» регистрационный № (далее - рег. №) № (идентификационный № № 1997 года выпуска), под управлением гр. Финляндии ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; иностранный паспорт гражданина Финляндии №, выдан 05.04.2017 Полицией Хяме / Poliisi Hame; адрес проживания: <адрес> место работы: <данные изъяты>).

Пассажиром в данном т/с следовал гражданин РФ (далее - гр.) Киселев Сергей Александрович.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. Финляндии Матилайнен ФИО2 представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство (далее - ПТД) от 14.03.2019 № 10206040/140319/В0125272, на основании которой осуществлял обратный вывоз временно ввезенного т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № (идентификационный № №, 1997 года выпуска).

Гр. Финляндии ФИО3 и гр. РФ Киселев С.А. сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с для осмотра на линии таможенного контроля не подавали. О том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

В ходе проведения таможенного контроля, на основании ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), совместно с сотрудником кинологического отдела ГГТИ Сысоевым А.В. и служебной собакой по кличке «Зоненвельт Дансинг Флейм», на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в т/с марки <данные изъяты>» рег. № <данные изъяты> перемещается алкогольная продукция – пиво в жестяных банках с маркировкой «Балтика 7» в количестве 48 банок объемом по 0,45 л., водка в стеклянных бутылках в количестве 2-х бутылок объемом по 1,0 л, также сигареты с маркировкой «Winston» в количестве 35 пачек, сигареты с маркировкой «Русский Стиль» в количестве 2-х пачек.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. Финляндии ФИО4 и гр. РФ Киселева С.А. были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. Финляндии ФИО5 следует, что товары принадлежат гр. Киселеву Сергею. Едет на <данные изъяты> № из РФ в Финляндию. Товаров, подлежащих декларированию, не везет (объяснение от 15.03.2019).

Из объяснения гр. РФ Киселева С.А. следует, что он в Выборге купил сигареты, пиво, водку больше, чем положено. Едет на <данные изъяты> № пассажиром из РФ в Финляндию. Сигареты, водку, пиво везет себе: сигареты Винстон 35 пачек, 2 пачки сигареты Русский Стиль, водка Русский Стандарт 2 литра, пиво Балтика 7 - 2 ящика по 0.45 л. Все стоит примерно 5000 рублей. Декларацию не заполнял, таможенные правила не знает (объяснение от 15.03.2019).

Транспортное «<данные изъяты> рег. № № было направлено в ПЗТК ОТД таможенного поста МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ Киселевым С.А. в т/с «<данные изъяты>» рег. № №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с «<данные изъяты> рег. № № гр. РФ Киселев С.А. среди личных вещей перемещает товар: сигареты с маркировкой «Winston Blue» - 29 пачек (576 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,66 кг; сигареты с маркировкой «Winston SUPERSLIMS Blue» - 6 пачек (120 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,10 кг; сигареты «РУССКИЙ СТИЛЬ СИНИЕ SOBRANIE» - 2 пачки (40 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,06 кг; водка в стеклянных бутылках «Русский Стандарт, Original, IMPERIAL QUALITY STANDARD 1894» крепость 40%, объем 1,0 л. - 2 бутылки по 1,0 литру, общим весом нетто/брутто 3,26 кг, общим литражом 2 литра; пиво в алюминиевых банках с маркировкой «БАЛТИКА 7 ЭКСПОРТНОЕ, Светлое», алкоголь 5,4%, объем 0,45 л. - 2 упаковки (48 банок,, общим литражом 21,6 литра, общим весом нетто/брутто 22,56 кг) (акт таможенного досмотра № 10206040/150319/Ф000173, досмотр окончен 15.03.2019 в 19 час. 40 мин.).

Какие-либо документы на перемещаемый товар у гр. РФ Киселева С.А. отсутствовали.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 Решения № 107 к перечню категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования относятся, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 3 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ Киселевым С.А. должностным лицом таможенного органа принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования (докладная записка от 15.03.2019 исх. № 49-04-09/02550).

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), категория товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяется по перечню согласно приложения к Решению № 6, где алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ Киселев С.А. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, 15.03.2019 протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП, у гр. РФ Киселева С.А. в качестве предмета совершения административного правонарушения был изъят товар: сигареты с маркировкой «Winston Blue» - 29 пачек (576 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,66 кг; сигареты с маркировкой «Winston SUPERSLIMS Blue» - 6 пачек (120 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,10 кг; сигареты «РУССКИЙ СТИЛЬ СИНИЕ SOBRANIE» - 2 пачки (40 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,06 кг; водка в стеклянных бутылках «Русский Стандарт, Original, IMPERIAL QUALITY STANDARD 1894» крепость 40%, объем 1,0 л. - 2 бутылки по 1,0 литру, общим весом нетто/брутто 3,26 кг, общим литражом 2 литра; пиво в алюминиевых банках с маркировкой «БАЛТИКА 7 ЭКСПОРТНОЕ, Светлое», алкоголь 5,4%, объем 0,45 л. - 2 упаковки (48 банок, общим литражом 21,6 литра, общим весом нетто/брутто 22,56 кг).

Изъятый товар по акту приема передачи от 15.03.2019 был передан на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость,200-й км автодороги Скандинавия, 60 км от г. Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: заверенная копия паспорта т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни; заверенная копия паспорта гр. РФ Киселева Сергея Александровича 51 № выдан 12.12.2017, Посольство России, Финляндия; заверенная копия паспорта гр. Финляндии ФИО6 №, выдан 05.04.2017 Полицией Хяме / Poliisi Hame; перевод паспорта ФИО7 №, выдан 05.04.2017 Полицией Хяме / Poliisi Hame на русский язык; заверенная копия свидетельства о регистрации т/с «Ауди А6» / «Audi A6» рег. № XGL-944 (идентификационный № №, 1997 года выпуска; перевод свидетельства о регистрации марки т/с <данные изъяты> рег. № № (идентификационный № № 1997 года выпуска на русский язык; заверенная копия пассажирской таможенной декларации № 10206040/0140319/В0125272 от 14.03.2019; объяснение гр. РФ Киселева Сергея Александровича от 15.03.2019; объяснение гр. Финляндии ФИО8 от 15.03.2019; перевод объяснения гр. Финляндии ФИО9 15.03.2019 на русский язык; докладная записка от 15.03.2019 № 49-04-09/02551 «Об обстоятельствах вывоза алкогольной продукции и сигарет»; докладная записка от 15.03.2019 № 49-04-09/02546 «О необходимости проведения таможенного досмотра»; акт таможенного досмотра № 10206040/150319/Ф000173 и фотографии; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; заверенная копия служебного удостоверения ГГТИ кинологического отдела А.В. Сысоева ГС № 154198; докладная записка от 15.03.2019 № 49-04-09/02550 «О предназначении товара»; другие материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Петрозаводске от 03.04.2019 № 12402030/0011914, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 15.03.2019, составила 8976 рублей 00 копеек.

Из служебной записки отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 24.05.2019 № 16-22/0737 следует, что в качестве таможенной стоимости предмета АП допустимо использовать среднюю рыночную стоимость, указанную в заключении эксперта.

        Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Киселев С.А. в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

        Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Киселева С.А. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

Киселев С.А. на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ Киселевым С.А по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, Киселев С.А. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

        Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

        При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

        Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации Киселева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты с маркировкой «Winston Blue» - 29 пачек (576 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,66 кг; сигареты с маркировкой «Winston SUPERSLIMS Blue» - 6 пачек (120 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,10 кг; сигареты «РУССКИЙ СТИЛЬ СИНИЕ SOBRANIE» - 2 пачки (40 сигарет), общим весом нетто/брутто 0,06 кг; водка в стеклянных бутылках «Русский Стандарт, Original, IMPERIAL QUALITY STANDARD 1894» крепость 40%, объем 1,0 л. - 2 бутылки по 1,0 литру, общим весом нетто/брутто 3,26 кг, общим литражом 2 литра; пиво в алюминиевых банках с маркировкой «БАЛТИКА 7 ЭКСПОРТНОЕ, Светлое», алкоголь 5,4%, объем 0,45 л. - 2 упаковки (48 банок, общим литражом 21,6 литра, общим весом нетто/брутто 22,56 кг), указанных в протоколе изъятия вещей и документов от 15.03.2019, которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему их изъятие - Выборгской таможне для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья                                                       М.В. Прокопьева

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле № 5-778/2019 (УИД 47RS0005-01-2019-003002-80).