Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1189/2022 от 05.05.2022

Дело №5-1189/2022

УИД: 78RS0014-01-2022-005660-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                  30 мая 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении БОНДАРЕНКО С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Вину Бондаренко С.А. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно:

16.12.2021 года в 09 час. 50 мин. должностному лицу Почтового таможенного поста в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП» находящемуся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 39 лит. Ю, предъявлено международное почтовое отправление (далее по тексту – МПО) № №, перемещаемое Бондаренко С.А., следующее из России в Украину, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами, на которое была предоставлена таможенная декларация CN23, в которой заявлены следующие сведения: графа «Категория отправления» - «Подарок», графа «Количество и подробное описание вложения» - «KOSMETIKA», графа «Количество» - «1», графа «Вес кг» - «6,2», графа «Стоимость» - «15000,00 RUB», графа «Общая стоимость» - «15000,00 RUB»,, графа «Дата» - «09.12.21». Имеется подпись отправителя.

По документам (таможенная декларация CN23) отправителем МПО является «<данные изъяты>».

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что содержимое МПО представляет собой:

1. Флаконы из стекла коричневого цвета с пипеткой, без доступа к содержимому, с маркировками:

1.1. «Usma Oil macerat», «ALISA BON», «Концентрат масла усьмы для роста волос», «100 % natural», «15 ml». На флаконе имеется этикетка с нанесенным штрих-кодом и информацией о составе, дате производства, сроке хранения, изготовителе и сайте изготовителя. Всего - 10 флаконов;

1.2. «Usma Oil green», «ALISA BON», «Масло листьев усьмы для роста волос, бровей и ресниц», «100 % natural», «15 ml». На флаконе имеется этикетка с нанесенным штрих-кодом и информацией о составе, дате производства, сроке хранения, изготовителе и сайте изготовителя. Всего - 10 флаконов;

1.3. «Usma Oil», «ALISA BON», «Масло усьмы для роста волос, бровей и ресниц», «100 % natural», «15 ml». На флаконе имеется этикетка с нанесенным штрих-кодом и информацией о составе, дате производства, сроке хранения, изготовителе и сайте изготовителя. Всего - 10 флаконов;

2. Картонные коробки черного цвета с нанесенными маркировками «USMA OIL PROF», «Масло усьмы для активации роста бровей и ресниц», «100 % natural». На обратной стороне коробки имеется штрих-код и информация о продукте, составе, применении, производителе, условии хранения, сроке хранения, дате производства, объеме. Внутри коробки обнаружен прозрачный стеклянный флакон с маркировками «USMA OIL» с черной тушью, без доступа к содержимому, в котором имеется прозрачная жидкость с розоватым оттенком. Всего коробок - 70 шт.;

3. Коробки-открытки с орнаментом желтого и черного цвета с нанесенной маркировкой «Usma Oil», «ALISA BON», «Масло усьмы для роста волос, бровей и ресниц», «100 % natural», «2 ml». На обратной стороне коробки-открытки имеется нанесенный штрих-код и информация о сроке хранения, дате производства, изготовителе. Внутри коробки-открытки имеется информация о продукте, составе, условии хранения, применении и прозрачный стеклянный флакон с крышкой держателем черного цвета без маркировок, в котором имеется прозрачная жидкость. Всего - 50 шт.;

4. Коробки-открытки с орнаментом желтого и черного цвета с нанесенной маркировкой «Usma Oil», «ALISA BON», «Масло листьев усьмы для роста волос, бровей и ресниц», «100 % natural», «2 ml». На обратной стороне коробки-открытки имеется нанесенный штрих-код и информация о сроке хранения, дате производства, изготовителе. Внутри коробки-открытки имеется информация о продукте, составе, условии хранения, применении и прозрачный стеклянный флакон с крышкой держателем черного цвета без маркировок, в котором имеется темно-зеленая жидкость. Всего - 50 шт.;

5. Сверток из полимерной прозрачной пленки, в котором обнаружены:

5.1. Шоколад квадратной формы с орнаментом из черных и желтых цветов с маркировками «Magic Shocolate» «Съешь меня!» «alisabon.ru». Всего - 15 шт.;

5.2. Наклейки черного цвета круглой формы с маркировками «Magic Brow Box», «Открой меня», «alisabon.ru». Всего - 15 шт.;

5.3. Конверт коричневого цвета с нанесенными маркировками «От Алисы», «www.alisabon.ru Санкт-Петербург», «Му Henna», «РР» «МН». На открытке имеется наклейка черного цвета круглой формы с маркировками «Magic Brow Box», «Открой меня», «alisabon.ru». На обратной стороне конверта имеются рисунки мезороллера и флакона масла. На внутренней части конверта имеется инструкция по использованию масла и сока усьмы. Внутри конверта обнаружена буклет. На лицевой части буклета имеются маркировки «Magic Oil Box», «Приложение к инструкции», «Трекер курса применения» «Приятного использования» с изображением девушки на фоне и таблицей. На внутренней части буклета имеется информация о «проведении процедуры с мезороллером» и «рекомендации по курсу применений». Всего - 15 шт.;

5.4. Картон развернутый с орнаментом коричневого цвета и очертанием флаконов без маркировок. Всего - 9 шт.;

5.5. Картон развернутый с орнаментом коричневого цвета и с вырезом под флаконы без маркировок. Всего — 6 шт.;

5.6. Бумага с орнаментом коричневого цвета без маркировок. Всего – 30 шт.;

5.7. Картон коричневого цвета с лентой желтого цвета без маркировок. Всего - 12 шт.;

5.8. Картонные листы с вырезами коричневого цвета без маркировок. Всего - 15 шт.;

5.9. Картонные листы в разложенном виде коричневого цвета с маркировками «Magic Oil Box», «by Alisa Воп» и другими надписями. Всего - 15 шт.

Итого в МПО № № обнаружены: масло усьмы для роста волос, бровей и ресниц - 200 шт.; шоколад - 15 шт.; наклейки - 15 шт.; упаковка - 102 шт.

Из объяснения Бондаренко С.А. от 21.12.2021 года следует, что МПО № № он отправлял самостоятельно, с целью в дальнейшем наладить сбыт продукции на территории Украины. Таможенную декларацию CN23 заполнял самостоятельно. Товар был задекларирован как «1 шт.», а именно «1 комплект косметики», стоимость которого 15000 руб.». Пересылку товаров в МПО осуществляет 1-2 раза в квартал. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу знал. За консультацией в таможенные органы не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в части недекларирования товаров в установленной форме, не признает.

На основании изложенного, исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра, объяснений Бондаренко С.А., а также из количественных и качественных характеристик товаров, предназначение указанных товаров отнесено Почтовым таможенным постом к товарам не для личного пользования.

18.01.2022 должностным лицом Почтового таможенного поста вынесено решение о неотнесении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС Бондаренко С.А. к товарам для личного пользования №10221030/180122/00007. Указанное решение не обжаловалось.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС — регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург № 12402060/0003512 от 28.03.2022 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.12.2021 года на территории РФ, составляет 52 581,20 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 15.04.2022 года №13-10/0466 таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 52 581,20 рублей. В отношении указанного товара таможенные пошлины не установлены; НДС при вывозе не уплачивается.

Таким образом, Бондаренко С.А. в нарушение требований п. 1-3 статьи 104 ТК Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировал товар подлежащий таможенному декларированию, чем допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

Бондаренко С.А., а так же представитель Пулковской таможни будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Бондаренко С.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 18.04.2022 года №10221000-46/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным в отношении Бондаренко С.А., в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия лицу была вручена;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.01.2022 года №10221000-000046/2022, составленным при участии понятых, а так же приложенными материалами видеофиксации, из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемый Бондаренко С.А. в МПО № № и не задекларированные в установленном порядке, а именно: масло усьмы для роста волос, бровей и ресниц - 200 шт.; шоколад - 15 шт.; наклейки - 15 шт.; упаковка - 102 шт.;

- копией таможенной декларации по форме CN23 МПО № №, перемещаемого Бондаренко С.А., в которой в графе «Количество и подробное описание вложения» указано «KOSMETIKA», то есть отражены неверные сведения о перемещаемом им товаре;

- актом таможенного досмотра от 16.12.2021 года №10221030/161221/001150 и приложенными к нему фототаблицами из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемый Бондаренко С.А. в МПО № № и не задекларированные в установленном порядке, а именно: масло усьмы для роста волос, бровей и ресниц - 200 шт.; шоколад - 15 шт.; наклейки - 15 шт.; упаковка - 102 шт.;

- письменными объяснениями Бондаренко С.А. от 21.12.2021 года полученными в ходе таможенного контроля на основании ст. 323 ТК ЕАЭС, согласно которым МПО № № он отправлял самостоятельно, с целью в дальнейшем наладить сбыт продукции на территории Украины. Таможенную декларацию CN23 заполнял самостоятельно. Товар был задекларирован как «1 шт.», а именно «1 комплект косметики», стоимость которого 15000 руб.». Пересылку товаров в МПО осуществляет 1-2 раза в квартал. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу знал. За консультацией в таможенные органы не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в части недекларирования товаров в установленной форме, не признает;

- копией паспорта гражданина РФ на имя Бондаренко С.А.;

- решением Почтового таможенного поста Пулковской таможни от 18.01.2022 года №10221030/180122/00007 о неотнесении товаров перемещаемых Бондаренко С.А. к товарам для личного пользования;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ОЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге № 12402060/0003512 от 28.03.2022 года, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.12.2021 года на территории РФ, составляет 52 581,20 рублей.

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 15.04.2022 года №13-10/0466, согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 52 581,20 рублей. В отношении указанного товара таможенные пошлины не установлены; НДС при вывозе не уплачивается.

- справкой, согласно которой Бондаренко С.А. ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность Бондаренко С.А. в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

На основании пунктов 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно п. 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 32 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии ТС от 18.06.2010 года №310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение от 18.06.2010 года №310) в качестве декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1-4 п. 3 ст. 314 ТК ТС, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие МПО, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на МПО, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения от 18.06.2010 года №310 таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них иным текстом.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 16.12.2021 года в 09 час. 50 мин. в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 39 лит, Ю, Бондаренко С.А. в нарушение установленной законом формы не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, совершило правонарушение впервые, вину во вменяемом правонарушении не признало.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание пояснения лица, которое просило изъятый товар конфисковать, суд полагает справедливым назначить лицу наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточна для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать БОНДАРЕНКО С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: масло усьмы для роста волос, бровей и ресниц - 200 шт.; шоколад - 15 шт.; наклейки - 15 шт.; упаковка - 102 шт.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

                                                  Судья                                          Лежакова Т.В.