Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2037/2022 ~ М-1554/2022 от 05.07.2022

УИД №

Дело № 2-2037/2022

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2022 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего    Литовкиной М.С.

при секретаре судебного заседания    Минеевой И.Р.,

с участием истца Панова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова Александра Юрьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении юридического факта специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

суд установил

Панов А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области об установлении юридического факта специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику 17.05.2021 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В августе 2021 года было получено решение об отказе в установлении пенсии. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в период с 01.01.1992 по 31.12.1996 отсутствует документальное подтверждение фактически отработанного времени в полевых условиях; В период с 01.10.2014 по 11.01.2015, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 02.02.2015 по 28.02.2015, с 02.03.2015 года по 26.03.2015 индивидуальные сведения страхователем сданы некорректно, отсутствует код профессии. Ранее моими коллегами (ФИО2, ФИО1, ФИО4), с которыми я работал в периоды времени, которые мне не засчитаны в отработанный специальный страховой стаж, на одних и тех же троизводственных объектах, в аналогичных условиях труда, оформлены досрочно страховые пенсии. В отдельных случаях, допускается установление стажа работы, на основании показаний двух и более свидетелей, при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В период с 01.01.1992 по 31.05.1999 одновременно со мной работал ФИО1, что подтверждается копией трудовой книжки и письменными пояснениями. В период с 01.01.1992 по 31.01.2015 одновременно со мной работал ФИО2, что подтверждается копией трудовой книжки и письменными пояснениями. В период с 01.01.1992 по 31.01.2015 одновременно со мной работал ФИО3, что подтверждается копией трудовой книжки письменными пояснениями. В период с 01.10.1992 по 26.03.2015 одновременно со мной работал ФИО4, что подтверждается копией трудовой книжки и письменными пояснениями. В период с 03.07.1995 по 26.03.2015 одновременно со мной работал ФИО5, что подтверждается копией трудовой книжки и письменными пояснениями. Просит суд установить факт работы в полевых (иных условиях, дающих право на специальный стаж) в периоды с 01.01.1992 по 31.12.1996, с 01.10.2014 по 11.01.2015, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 02.02.2015 по 28.02.2015, с 02.03.2015 по26.03.2015 и включить данные с специальный стаж для назначения досрочной пенсии; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии №; признать за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу; <адрес> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.1996, с 01.10.2014 по 11.01.2015, с 12.01.2015 по 31.01.2015 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция объединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки; с 02.02.2015 по 28.02.2015 в ООО «Буровая партия» по специальности машинист буровой установки; с 02.03.2015 по 26.03.2015 в ОАО «Уральская гидрогеологическая экспедиция» по специальности машинист буровой установки.

В судебном заседании истец Панов А.Ю. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Свердловской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в указанном выше порядке, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, в силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 от 22.08.1956 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).

Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, в порядке пункта 6 части 1 статьи 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом возможность снижения возраста при условии работы не менее половины установленного срока для данных видов работ не предусмотрена.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

Так, к работе по п. п. 2 п. 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по п. п. 6 п. 2 настоящих Правил (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (абз. 3 п. 3 Правил), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 06 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение в случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 06 месяцев.

Из материалов дела следует, что Панов А.Ю. обратился к ответчику 17.05.2021 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

При исчислении стажа приняты к зачету в общем количестве 07 лет 05 месяцев 25 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что в период действия Списка N 2 до 31.12.1991 он выполнял следующие работы:

С 26.09.1987 по 31.03.1988 в должности помощник бурильщика, с 01.04.1988 по 31.07.1989 в должности помощник машиниста буровой установки, с 01.08.1989 по 31.10.1989 в должности в должности машиниста буровой установки, с 01.11.1989 по 31.08.1990 в должности помощник машиниста буровой установки, с 01.091990 по 31.12.1991 в должности машиниста буровой установки в Свердловской гидропартии Уральской гидрогеологической экспедиции Объединения «Уралгеология».

Ответчиком период работы с 01.01.1992 по 31.12.1996 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция обьединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение фактически отработанного времени в полевых условиях.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 от 22.08.1956 к геологоразведочным работам относятся геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, геологические станции. Право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие.

В то же время, учитывая должность и вид работ, которые выполнялись истцом в указанные выше периоды, данная работа подлежит включению в специальный страховой стаж истца по основанию подраздела "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 от 22.08.1956.

Согласно ст. 10 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 закона, за переделами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Истец Панов А.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.1998.

В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённым постановлением Правительством РФ от 02.10.2014 №1015п периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации застрахованного лица в системе обязательного страхования подтверждаются, в том числе, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки Панова А.Ю. следует, что в период с 26.09.1987 по 31.03.1988 в должности помощник бурильщика, с 01.04.1988 по 31.07.1989 в должности помощник машиниста буровой установки, с 01.08.1989 по 31.10.1989 в должности в должности машиниста буровой установки, с 01.11.1989 по 31.08.1990 в должности помощник машиниста буровой установки, с 01.091990 по 31.12.1991 в должности машиниста буровой установки в Свердловской гидропартии Уральской гидрогеологической экспедиции Объединения «Уралгеология»; с 01.01.1992 по 31.12.1996 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция обьединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки

Из выписки индивидуального лицевого счета Панова А.Ю. следует, что после даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодатель ФГУП «Уральская гидрогеологическая экспедиция» (Свердловской гидропартии Уральской гидрогеологической экспедиции Объединения «Уралгеология») подавал сведения об особых условиях труда истца с кодом «ЗП12Е», что является работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в период с 12.06.1985 по 31.12.1996.

В данный период времени Панов А.Ю. выполнял работы по должности машинист буровой установки Свердловской гидропартии Уральской гидрогеологической экспедиции Объединения «Уралгеология», что позволяет сделать вывод о том, что истец при выполнении работы по данной должности был занят в полевых условиях и непосредственно в технологическом процессе производства гидрогеологических работ, в связи с чем, период с 01.01.1992 по 31.12.1996 подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Истцом заявлены исковые требования о включении в страховой стаж периодов с 01.10.2014 по 11.01.2015, с 12.01.2015 по 31.01.2015 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция объединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки; с 02.02.2015 по 28.02.2015 в ООО «Буровая партия» по специальности машинист буровой установки; с 02.03.2015 по 26.03.2015 в ОАО «Уральская гидрогеологическая экспедиция» по специальности машинист буровой установки.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая изложенное, поскольку по периоду работы с 01.10.2014 по 11.01.2015, с 12.01.2015 по 31.01.2015 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция объединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки; с 02.02.2015 по 28.02.2015 в ООО «Буровая партия» по специальности машинист буровой установки; с 02.03.2015 по 26.03.2015 в ОАО «Уральская гидрогеологическая экспедиция» по специальности машинист буровой установки истцом не представлены уточняющие справки, и по указанному периоду работы на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют коды особых условий труда, то данный период работы не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную страховую пенсию.

Суд находит обоснованными исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 17.05.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Панова Александра Юрьевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об установлении юридического факта специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить частично.

Установить факт работы Панова Александра Юрьевича (<данные изъяты>) в полевых условиях в период с 01.01.1992 по 31.12.1996 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция обьединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, следующие периоды:

с 01.01.1992 по 31.12.1996 в Свердловской полевой гидрогеологической партии Уралгидроэкспедиция объединения «Уралгеология» по специальности машинист буровой установки.

Признать за Пановым Александром Юрьевичем (<данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.05.2021.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Литовкина