Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2023 от 04.05.2023

Дело № 12-72/2023

УИД 42RS0011-01-2023-001304-98

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ленинск-Кузнецкий                                                            29 мая 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Курносенко Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маслюкова Г. В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Кадошникова А.В. по делу об административном правонарушении <номер> от 20.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Кадошникова А.В.<номер> от <дата> Маслюков Г. В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500, 00 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Маслюков Г.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора <номер> от 20.04.2023, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, нарушением его прав на защиту, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Маслюков Г.В. не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о передаче рассмотрения дела по месту жительства Маслюкова Г.В., в удовлетворении которого отказано.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Кадошников А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Жалоба Маслюкова Г.В. рассмотрена в его отсутствии при наличии сведений о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий в порядке административного судопроизводства жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить доводы жалобы в полном объеме, в целях чего вправе осуществлять не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

В соответствии с п. 8.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022), перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Частью 1 ст. 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, что влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении <номер> от 20.04.2023 в отношении Маслюкова Г.В. усматривается, что <дата> в 17:10 Маслюков Г.В., управляя автомобилем Lexus LX450D государственный регистрационный знак <номер>, на <адрес>, в нарушение п.8.1 ПДД РФ при перестроении не подал сигнал световым указателем поворота.

С указанными в протоколе обстоятельствами Маслюков Г.В. не согласился, что подтверждается его собственноручной записью в указанном документе, указав, что нуждается в помощи защитника.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 20.04.2023 Маслюков Г.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств.

Копии протокола и постановления получены Маслюковым Г.В. и данный факт им не оспаривается.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат информации (сведений) о том, что ходатайство Маслюкова Г.В. разрешено при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу положений части 1 ст.30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 20.04.2023 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку такое нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью правильного применения закона об административном правонарушении, предусматривающего ответственность за совершение вмененного Маслюкову Г.В. правонарушения.

Поскольку допущенные должностным лицом недостатки не могут быть исправлены при рассмотрении жалобы на постановление, суд считает необходимым его отменить и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему это постановление, с учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

        Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Маслюкова Г. В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 20.04.2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                         подпись                                               Е.А.Курносенко

Подлинник документа находится в материале № 12-72/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области