Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2021 от 12.01.2021

Дело №12-79/2021 23RS0014-01-2020-004789-96

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 20 апреля 2021 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Василия Александровича на постановление по делу об административном правонарушении №10673342193454935310 СП, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Сафаряном А.Ф. 30.08.2020 г. в отношении Семенова Василия Александровича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <№>, гражданина <№>, проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10673342193454935310 СП, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Сафаряном А.Ф. 30.08.2020 г., Семенов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Семенов В.А. подал жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342193454935310 СП, вынесенное 30.08.2020 г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов Семенов В.А. сослался на неправильное определение государственным инспектором обстоятельств, имеющих значение для дела. Ему на праве собственности принадлежит автомобиль «ДАФ», государственный регистрационный номер <№>, за проезд которого 08.07.2019 г. по трассе А-290 были списаны денежные средства со счета в сумме 21.41 руб.

Семенов В.А. и государственный инспектор в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Семенова В.А.

Как видно из представленной Семеновым В.А. светокопии постановления по делу об административном правонарушении №10673342193454935310 СП, вынесенного 30.08.2020 г. государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Сафаряном А.Ф., Семенов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что он, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «ДАФ», государственный регистрационный номер <№>, 08.07.2019 г. в 09:05:43, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А 290 «Новороссийск-Керчь» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам регламентирован «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее «Правила»).

Согласно п.3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Как установлено п. 28 Правил, информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы следующих каналов обслуживания: а) центры информационной поддержки пользователей; б) информационный ресурс системы взимания платы, содержащий информацию о системе взимания платы для собственников (владельцев) транспортных средств, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.platon.ru) (далее - интернет-сайт), и личный кабинет собственника (владельца) транспортного средства, обеспечивающий предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства информации, содержащейся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, включающей расчетную запись (расчетные записи), и выполнение основных операций (внесение платы, формирование маршрутных карт и т.д.) по принципу самообслуживания посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступный на интернет-сайте (далее - личный кабинет).

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом направлялись запросы в МУГАД с требованием направить в суд материалы административного дела, которые МУГАДН не исполнены.

Из представленной суду детализации начислений платы по системе Платон по автомобилю «ДАФ», государственный регистрационный номер <№>, принадлежащего ИП Семенову В.А., с бортовым устройством №<№> видно, что за проезд указанного транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А 290 «Новороссийск-Керчь» 08.07.2019 г., в период времени с 08:50:15 до 09:06:07 (10,495 км.) списано 21.41 руб.

Под бортовым устройством п. 2 Правил определен объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как определено этим де пунктом Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что Семенов В.А. исполнил свою обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за проезд автотранспорта 08.07.2019 г. транспортного средства «ДАФ», государственный регистрационный номер <№>.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку МУГАД не представлены суду доказательства, доказывающие совершение Семеновым В.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП Российской Федерации, считаю необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342193454935310 СП и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Семенова В.А.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342193454935310 СП, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Сафаряном А.Ф. 30.08.2020 г. о привлечении Семенова Василия Александровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении Семенова Василия Александровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов