Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2022 ~ М-372/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-394/2022 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года. п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием представителя истца администрации Октябрьского городского округа Пермского края Пачиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Пашковой ФИО5 В обоснование исковых требований указали, что в пределах границ муниципального образования «Октябрьский городской округ Пермского края» располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, общей площадью 3 804 573 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности коллективного предприятия «Красный партизан».

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В список невостребованных земельных долей была включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Пашковой ФИО6., которая не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Ответчик не представила в администрацию Биявашского сельского поселения в письменной форме возражения относительно включения ее в список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ Пашкова ФИО7 умерла, сведениями о наследниках истец не располагает.

Просят прекратить право собственности Пашковой ФИО8. на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей в едином землепользовании коллективного предприятия «Красный партизан» размером 65 000 кв.м., признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 65 000 кв.м, расположенный в границах землепользования коллективного предприятия «Красный партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края.

В судебном заседании истец - представитель администрации Октябрьского городского округа Пермского края Пачина ФИО9 требования поддержала, по существу изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (действующей в период спорных правоотношений) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (действующая в период спорных правоотношений) предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона (действующей в период спорных правоотношений), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массе вой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыве, общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за КДХ «Красный партизан» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д.6).

Пашковой ФИО10 на основании постановления администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 6,5 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «Красный партизан» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопией свидетельства на право собственности на землю (л.д.4).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Красный партизан» Октябрьского муниципального района Пермского края состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11,12).

Администрацией Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Красный партизан». Пашкова ФИО11 включен в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 8-9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «Красный партизан». Указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, в том числе указана Пашкова ФИО12 общая долевая собственность, размер доли в праве 65 000 кв.м., реквизиты документа: свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Согласно данных отдела ЗАГС администрации Октябрьского городского округа Пермского края Пашкова ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно данных нотариусов Октябрьского нотариального округа Пермского края наследственное дело к имуществу Пашковой ФИО14 не заводилось (л.д. 33,34).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что Пашкова ФИО15 в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвела действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое права собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления от наследников о том, что доля необоснованно включена в список невостребованных не направлено, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной.

В этой связи, суд считает возможным прекратить право собственности Пашковой ФИО16 на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном СПК (колхоз) «Красный партизан» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Учитывая также, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Октябрьского городского округа Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю Пашковой ФИО17 ранее предоставленную ей на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю, прекратив за ней право собственности на земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, расположенную в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (КП) «Красный партизан» <адрес>, размером 65 000 кв.м. принадлежавшую Пашковой ФИО18.

Признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования СПК (КП) «Красный партизан» Октябрьского района Пермского края размером 65 000 кв.м. и ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности Пашковой ФИО19.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-394/2022