Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8616/2019 от 26.06.2019

Судья: Дмитриева Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33 – 8616/2019

22 июля 2019 года                  г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Бочкова Л.Б., Самариной Е.Г.,

при секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Комарова Дмитрия Викторовича на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 30 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации Большечерниговского района Самарской области – удовлетворить.

    Признать недействительным договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2879989 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», для производства сельскохозяйственной продукции от 8 мая 2018 года, заключенный между Администрацией Большечерниговского района и Комаровым Дмитрием Викторовичем.

    Прекратить запись ограничения прав и обременения объекта недвижимости по договору аренды земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции от 8 мая 2018 года в Едином государственном реестре недвижимости, номер государственной регистрации – № от 17 мая 2018 года.

    Обязать Комарова Дмитрия Викторовича вернуть земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2879989 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., объяснения Комарова Д.В., его представителя адвоката Валиевой Л.И. в поддержание апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя администрации Большеглушицкого района Самарской области – Маркиной Т.П., представителя третьего лица ЗАО «САНЕКО» Ивановой А.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Большеглушицкого района Самарской области обратилась в суд с иском к Комарову Д.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении записи ограничения прав и обременений объекта, возврате земельного участка.

В обоснование иска указала, что заключенный между сторонами 8 мая 2018 года договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2879989 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», для производства сельскохозяйственной продукции, сроком на 49 лет, является недействительной сделкой, поскольку на момент его заключения спорный участок прекратил свое существование в связи с его разделом на два земельных участка площадью 5321 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 2874669 кв.м., с кадастровым номером №, поставленные на кадастровый учет 22 сентября 2017 года и земельный участок площадью 5321 кв.м. с кадастровым номером № передан истцом 1 июня 2016 года в аренду ЗАО «САНЕКО».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Большеглушицкого района Самарской области просила признать недействительным договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2879989 кв.м., с кадастровым номером № от 8 мая 2018 года, заключенный с Комаровым Д.В., прекратить запись ограничения прав и обременения объекта недвижимости по указанному договору и обязать Комарова Д.В. вернуть земельный участок истцу.

Судом постановлено указанное выше решение, которое представитель ответчика в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права, указывая на использование ответчиком, являющимся главой КФХ, земельного участка в целях предпринимательской деятельности, и подведомственность данного спора арбитражному суду.

Нарушение норм материального права выразилось в отсутствие в решении суда ссылки на правовые основания для признания договора аренды недействительной сделкой, на момент заключения договора аренды с ответчиком право аренды ЗАО «САНЕКО» не было зарегистрировано в установленном порядке, поэтому спорный объект недвижимости не был обременен правами третьих лиц.

В заседании судебной коллегии Комаров Д.В., его представитель адвокат Валиева Л.И. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель администрации Большеглушицкого района Самарской области – Маркина Т.П., представитель третьего лица ЗАО «САНЕКО» Иванова А.А., возражали относительно доводов апелляционной жалобы, считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 8 мая 2018 года между Администрацией Большечерниговского района Самарской области и Комаровым Д.В. заключен договор аренды земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 2879989 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда».

    Пунктом 2.1 срок действия договора определен на 49 лет, с момента подписания договора (п. 2.1. Договора).

    Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 17 мая 2018 года за №.

24 марта 2016 года принято Постановления Администрации сельского поселения Петровский муниципального района Большечерниговский Самарской области о подготовке документации планировки территории и (или) проекта межевания территории, находящейся в следующих границах: сельское поселение Петровский муниципального района Большечерниговский Самарской области с целью подготовки документации по планировке территории и проекта межевания территории для строительства объекта ЗАО «САНЕКО»: «Обустройство скважины № Алкановской структуры».

    Согласно постановлению Администрации Большечерниговского района Самарской области от 30 мая 2016 года за № 346 принято решение предоставить ЗАО «САНЕКО», в аренду на 9 месяцев земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, в границах колхоза «Правда», общей площадью 29838 кв.м., из них: 20000 кв.м. под строительство поисковой скважины № Алкановской структуры; 9838 кв.м. для размещения грунтовой дороги до поисковой скважины № Алкановской структуры.

    1 июня 2016 года Администрацией Большечерниговского района Самарской области с ЗАО «САНЕКО» заключен договор № аренды земельного участка для строительства поисковой скважины № Алкановской структуры и размещения грунтовой дороги до поисковой скважины № Алкановской структуры.

Предметом указанного договора являлась часть земельного участка площадью 20000 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», под строительство поисковой скважины № Алкановской структуры, часть земельного участка площадью 9326 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», земельные участки площадью 40 кв.м и 472 кв.м., расположенные в границах кадастрового квартала №, для размещения грунтовой дороги до поисковой скважины № Алкановской структуры. <адрес> участка составила 29838 кв.м. Границы арендуемых земельных участков указаны в схеме участка – приложение № к настоящему договору.

Из пункта 1.1 договора следует, что указанный участок арендатор принял на срок с 1 июня 2016 года по 28 февраля 2017 года.

Пункт 2.1 договора определяет, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока, указанного в п.1.1 договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка № от 1 июня 2016 года, заключенного 1 апреля 2018 года между Администрацией Большечерниговского района Самарской области и ЗАО «САНЕКО» следует, что п. 1.1 Договора аренды земельного участка ЗНС/50 от 1 июня 2016 года изложить в следующей редакции:

Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование за плату) на срок 11 месяцев земельные участки площадью 15181 кв.м., из которых: земельный участок, площадью 5321 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения поисковой скважины № Алкановской структуры; части земельного участка, площадью 9348 кв.м., 40 кв.м. и 472 кв.м., входящие в состав земельного участка с кадастровым номером номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», для устройства грунтовой дороги до поисковой скважины № Алкановской структуры. Границы арендуемых земельных участков указаны в схеме участка – приложение № к настоящему договору.

Пункт 1.3 изложить в следующей редакции: подписанием настоящего договора арендодатель дает свое согласие на размежевание участка и перевод в иную категорию.

Настоящий договор является актом приема-передачи земельного участка, указанного в п. 1.1.

Пункт 2.1 изложен в редакции: Арендатор продолжает пользоваться Участком после истечения срока, указанного в п.1.1 договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

9 июня 2016 года постановлением Администрации Большечерниговского района за № был утвержден проект планирования территории и проект межевания территории для строительства объекта ЗАО «САНЕКО»: «Обустройство скважины № Алкановской структуры» в границах сельского поселения Петровский муниципального района <адрес> (кадастровых кварталов №, №, №, №, №, №, №, №, №).

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 апреля 2019 года и пояснительной записки к межевым планам на образованные земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером № следует, что на основании заявления <адрес> от 21 августа 2017 года о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах колхоза «Правда», указанный участок был разделен на два участка и на кадастровый учет поставлены земельные участки площадью 5321 кв.м., с кадастровым номером № и площадью 2874669 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>. Указанные земельные участки имеют статус учтенных; границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:15:0204002:1, так как участок из которого произведен раздел является актуальным.

6 марта 2019 года было принято Распоряжение № Губернатора Самарской области о переводе из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для целей недропроизводства земельный участок площадью 5321 кв.м. (кадастровый номер №), находящийся в государственной собственности, с границами и местоположением согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 18 января 2019 года.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушение допущены при вынесении решения судом первой инстанции и заключаются они в следующем.

Рассматривая заявленные Администрацией Большечерниговского района Самарской области исковые требования к Комарову к Комарову Д.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении записи ограничения прав и обременений объекта, возврате земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что данный спор не носит экономического характера и не относится к ведению арбитражного суда.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из части 3 статьи 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу частей 1-3 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Статьей 28 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью 3 статьи 26 ГПК РФ.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик Комаров Д.В. с 02.04.2014г. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства т. 1, л.д. 86-90).     

Основным видом его деятельности является разведение овец и коз, к дополнительным видам деятельности относится выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур, семян масличных культур, однолетних кормовых культур.

Земельный участок, переданный в аренду, используется ответчиком для производства сельскохозяйственной продукции, что подтверждается договором от 15.08.2018г., заключенным между ИП К(Ф)Х Комаровым Д.В. и ИП К(Ф)Х Зенченко А.В. на вспашку зяби 120 га (т.1., л.д. 98), актом выполненных работ (т.1., л.д. 99), сведениями об итогах сева под урожай (т. 1, л.д. 100-108), что соответствует положениям п. 1.1. Договора аренды земельного участка от 08.05.2018г., предусматривающего вид разрешенного использования переданного в аренду участка: для производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с ч. 2,3 Федерального закона от 11.06.2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами устанавливается законом исходя из характера спора и субъектного состава правоотношений.

Как было указано выше, к ведению арбитражных судов относятся экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и лишь в случаях специально предусмотренных законом другими организациями и гражданами.

На момент возникновения спора и в настоящее время ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, спорные правоотношения сторон возникли в связи с договором аренды земельного участка, используемого в хозяйственной деятельности К(Ф)Х, что свидетельствует об экономическом характере спора, рассмотрение которого относится к ведению арбитражного суда.

Истец не лишен права и не утратил возможность обратиться с данным иском в арбитражный суд в соответствии с положениями АПК РФ.

Кроме того, судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что к производству Арбитражного суда Самарской области 16.04.2019г. принято исковое заявление Главы К(Ф)Х Комарова Д.В. к Администрации Большечерниговского района Самарской области, ЗАО «САНЕКО» о признании договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Большечерниговского района Самарской области и ЗАО «САНЕКО» недействительным (т.2, л.д. 33-36).

Согласно абзацу 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330, абзацем 2 ст. 220 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 30 апреля 2019 года – отменить.

Производство по гражданскому делу по иску Администрации Большеглушицкого района Самарской области к Комарову Дмитрию Викторовичу о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении записи ограничения прав и обременений объекта, возврате земельного участка – прекратить.

Председательствующий

Судьи